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“县里定下明年的财支目标是破亿，有些工作刚开始开展，成绩比较显著，但接下来要深入做工作，成绩就会受到限制，定下这个目标，还是有些压力的。”肖浩民介绍过嵛山县今年来的良好发展，但也有些隐忧，“就拿劳务输入来说，明年我们要努力总数破九万人的规模，宣传组织工作就要比今年还要重，还要累；再往后，这方面的工作会更难做。毕竟，嵛山理论上能输出的劳务上限也就十七八万人，不大可能超过二十万。另一方面，劳务输出的收入，对县政府增加有限，县里在这一块的投入又大，县里也就有些不同声音冒出来。”
与崔向东等海军老干部一起听肖浩民汇报嵛山县的经济工作情况，听到这里，沈淮也是笑笑。
也不能怨县里有些官员短视，县财政增长状况，除了关系公共事业的投入增长外，还直接关系到普通公职人员的收入水平。即使再有远见的官员，也不能完全无视这方面的压力。
目前体系内对外的考核指标，主要是地方生产总值增长，但这个数字受统计水平的限制容易注水，真正的硬指标还是地方财税水平。
“嵛浦公路经过调直、拓宽，无论是去霞浦或是到市里，时间都缩短了近一半，相信这方面崔老等以前一直关心嵛山的老同志都有直接的感受。”肖浩民继续介绍道，“这以往都说嵛山美、嵛湖秀，但那么差劲进山道路，把大多数人游山玩水的好心情颠簸掉。现在路修好了，嵛山的旅游市场以后能挖掘的潜力很大。沈书记虽然不在嵛山工作了，但大家都念着沈书记为嵛山修路的好；当然这也是崔老你们关心嵛山的结果。不过要是能在龙脊山中段开遂道，跟市里直接相通，路程就能缩短到半个小时内，对嵛山经济的促进作用将更显著。”
“那是做梦啊。”沈淮笑着说道，“徐东高速东延方案，是考虑从市西北角拐一条支线出来，从嵛山通过直接去新津。不过，初步勘测之后，这条支线高速的造价估算可能会超过十五六亿，而仅龙脊山遂道的修建就至少要用掉两亿多。这笔钱三五年内没有可能掏得出来，所以你们还是不要做这个梦了。”
“那是不是说市里已经有在考虑？”
沈淮虽然说三五年没有建嵛山高速的可能，但胡志军他们听了也很兴奋，至少说明已经在考虑这方面的问题，哪怕拖上十年八年，还是值得他们期待的。
崔向东等老同志，也很关心这个问题，都往沈淮看过来。
龙脊山真要能打遂道建高速路，嵛山县也就真正打通地理上的限制，全县脱贫致富就不在话下了。
崔向东等老同志，很多人都在嵛山革命过、工作过，对这边的发展寄以深厚的感情。
“市政远景规划的编修，年底应该会拿出定稿来，到时候大家都能看到。”沈淮说道，“不过规划是很重要，但也只是一方面，一步步的做出来，更是关键。明年初顺利的话，徐东铁路东延支线要开工建设；三五年内要争取，一是徐东高速东延段的建设，一是徐东铁路电气化改造及复线建设。嵛山建高速的问题，暂时没有考虑。”
说到这里，沈淮侧过身子来，跟崔向东等老同志介绍道：“开发新浦港，除了港口建设，内陆的铁路、公路网也要衔接贯通过来，才能真正的发挥综合枢纽港的地位跟作用。徐东铁路东延支线，华东铁路局不愿意拿资金出来，考虑渚西煤炭资源的输入跟利用，淮能、新浦钢铁集团硬着头皮，也能凑三五亿的建设资金出来。到时候考虑向铁道部申请这条支线我们自己来建。这样不仅能让新浦港建成之后，就跟铁路网接上，如果铁道路同意这条支线由我们自行筹资建设，将来自然也是由地方负责运营，我们对将来的运营状况也比较看好，也不担心什么。主要问题还在于徐东铁路的电气化改造跟复线建设。电气化改造跟复线工程，理论上能将徐东铁路的运力提高八到十倍，是淮海大发展所迫切需要的。不过，至少五六十亿的建设资金从哪里来是一个问题外，还有就是徐东铁路现有支线跟复线建成后的资产及运营权怎么分摊的问题。华东铁路局倾向哪种筹资方案，愿意将华东地区的铁路发展重心稍稍往淮海转移，这些都是暂时还没有办法突破的难关。”
崔向东眉头竖起来，瞪眼看着沈淮：“你小子在这里挖着坑，等我们往下跳，是不是？”
“没有，我挖什么坑了？”沈淮否认道，“让肖浩民给大家介绍嵛山县的工作成绩及未来的展望，我就顺口扯到徐东铁路上去了；老爷子您们要是烦我话多，我闭嘴就是了。”
“你扯犊子蛋。”崔向东指着身边一个老人，说道，“老梁他女婿是华东铁路局党组副书记，你说你没有事前打听清楚，随口扯到徐东铁路复线工程上去，谁相信？”
几个老同志也是含笑看着沈淮，不相信他真不知情。
“老爷子，你一定要这么说，我真是百口莫辩了。”沈淮耍赖不承认，也不怕崔向东他们能咬他，他现在只负责将崔向东这些海军老干部的兴趣吊起来，至于能不能达到他想要的效果，那以后再说，“改革发展到现在，出现了很多的问题，社会贫富分化也有可能会加剧，接下来也会产生更多、可能更复杂的问题——这趟请老爷子你们过来看看，一方面是有显摆成绩的意思，另一方面也是想告诉更多的人，发展才是解决当下社会众多问题跟矛盾的根本手段。改革开放十多年了，现在开始要进入深水区，杂音渐多起来，社会也出现一些新的矛盾，我作为坚定的改革派，自然也是要改革摇旗呐喊。至于其他意图，那是真没了。”
崔向东摇头表示不信。
“真要有什么意图，也是明天带大家参观海防公路后才会有。”沈淮说道，“贯穿淮海湾沿岸的海防公路多年失修，交通状况堪忧，不仅地方上不便利，当前的国防形势也不是特别的乐观。我就想着老同志们能不能发挥一下影响，让后勤部跟地方联合起来，先将淮海湾沿县的海防公路修一修。”
第五百七十八章意图（二）
淮海省境的交通干道，包括徐东高速以及横贯淮海省境内多条国道、省道，主要是呈东西向分布。
而淮东沿海地区南北向的主干道则是八十年中期、以当时二级公路标准修筑的靖海公路。
作为淮东沿海地区的唯一省级干道，靖海公路也是霞浦、新津等淮海湾临海市县的经济命脉，近十年来淮海湾诸县的经济产业主要沿这条省道两侧分布。
这条干道在九十年代初完成沥青路面的铺设，沿线全长两百余公里，但路面宽度仅有八到十二米。
虽然淮东地区经济发展滞后，但到此时，狭窄的靖海公路已经是不堪重负。
又由于历史原因，沿线的工厂、县城及乡镇的商贸区、住宅区都沿靖海公路两侧密集发展，没有给靖海公路拓宽留下足够的退界。
现在要对靖海公路进行扩建，将涉及到沿线五个县区及多个镇区的拆迁，拆迁成本及工作量都大得惊人。
相对务实的做法，就在靖海公路之外，改造其他纵向支线公路。
六十年代沿防波堤战备修建的海防公路就是一个选择。
淮海湾是重要的海防前哨之一，沿海分布着众多的海防哨所、武警边防派出所，并有高炮打靶基地、空军雷达观测站、海军导航站等军事机构。
早初修建的海防公路，就是有战时供军队快速机动和军事装备顺利运输的国防备战功能。
海防公路与靖海公路差不多相当平行，早初定位为靖海公路的支线，军方与地方联合修筑。
当下要勒紧裤腰带搞建设，国防军费从八十年代末期之后就变得非常紧张。海防公路现在的主要路段都还是砂石路面，也仅有六七米宽，失修损毁状况比较严重。
新浦掀起大规模的建设高潮之后，海防公路在新浦开发区内的路段，最先得到高标准的扩建，已经成为产业园区内最先修成的主干道之一。
不过，新浦港最终的目标是建设成淮海湾区域综合枢纽港，而不仅仅是单纯为地方产业发展服务的工业港。
除了当前正在做的横向路网建设之外，纵向路网建设也要抓起来。
这样不仅能分担靖海公路的压力，促进淮海湾沿岸地区经济发展，改善沿海产业布局，也是方便淮海湾沿海地区的物流需求，都集中到新浦港来释放。
沈淮先挑海防公路，同时也是看中背后的国防备战、军民共建背景；若能拉军方一起推动这项海防公路扩建，除了军方能拔出部分资金之外，军方牵头建设，也能最大程度化解可能遇到的地方阻力。
一旦海防公路从六七米宽的砂石便道升格成淮海湾沿海重要的交通干道，自然也能促进军方重视新浦港在海防前哨上的战略地位；进而推动军方在新浦大规模的建设海军装备、补给基地，也是完全有可能的。
崔向东等老同学都是军人出身，对经济没有太浓厚的兴趣，但听沈淮提到要高标准的修建海防公路，事涉国防战备，眼睛就都发了亮。
沈淮以及地方官员，看中的是这条公路扩建后的经济价值；而六七米宽的砂石便路改建成十四米起宽的高等级临海公路，背后的国防战备价值，则是崔向东等老同志所加倍注重的。
徐城海军干休所的老同志，主要都是从淮海舰队退下来的，也一直都关注淮海湾及附近海域的海疆防务建设。
淮海湾自渚江北岸沿线两百余公里的海防公路以及靖海公路的不堪现状，崔向东他们这些老同志都清楚，也多次向淮海舰队、向海军部门、向总后提出建议。
不过，在当下通货膨胀相对较严重的环境下，军费已经连续好些年都没有增长，军方现在甚至连维修军舰的钱都快掏不出来，哪里有余钱去修沿海战备通道？
沈淮现在是主张地方上拿大头，希望军方能参与协同推进。
哪怕沈淮挑明这是他这次邀请老同志到嵛山来的“险恶”用心，老同志们也不再含蓄，都凑到前面来追问细情。
等明天干休所的老同志到新浦参观时，会有这方面的详细介绍，沈淮也不急于一时吐露细情，卖着关子，要先将这些老同志的胃口吊起来。
看着时间差不多，沈淮就想着要脱身。招待老同志的具体任务，由嵛山县委县政府负责，他才不愿意寸步不离的跟着队伍里。
崔向东倒没有轻易就放沈淮脱身，揪住他说道：“海防公路的修建问题，舰队提议也至一回两回了，方案也做了好几套。上个月还有人跑到干休所来汇报这件事，就是有人希望我们这些老家伙能发挥余热，跟上面要配套资金。现在既然地方愿意出资建设，我想舰队以及总后那边，没有可能不积极配合，所以也就不存在请我们这些老家伙做工作的问题。你这次的目的，还是徐东铁路复线工程吧？”
“老爷子，你还真是难缠啊。”沈淮笑道，“徐东铁路，我们现在主要确保的目标是跟新浦港衔接的东延支钱明年能顺利开工，徐东铁路电气化改造及复线工程，投资太大，往少里说要五六十亿，很可能七八十亿都打不住，不是我们现在能考虑的啊。就是有考虑，难度也太大了，需要反复的权衡，才好跟老爷子您汇报啊。”
徐东铁路东延工程，即从徐东铁路此时在北城区终点站，修筑支线铁路延伸到在建的新浦港，完成新浦港与铁路网的初