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副省长先进入常委，经过一段时间的锻炼，再担任常务副省长，然后到省委任副书记。等到条件合适了才能担任省长，再由省长成为省委书记，这才完成了由一个副部级干部成为正部级干部的跨越。
如果只是在省政府工作，没有担任省委副书记，是很难成为一个正部级干部的。这就是华夏特有的政治体制模式，也可以说是独一无二的。
想到这里，高洪斌对这次政治体制的改革有了进一步的认识，今后华夏将实行三权鼎立，相互监督、相互促进的政治模式，政府官员只要工作能够做的好，不通过在党委的任职也同样可以成为正部级领导。这也就是说今后党、政、人大三个系统的工作，将由中央政治局和常委会根据每个人不同的工作才能和特点，进行有选择的提拔使用，一改过去那种论资排辈，熬资历的做法了。
“政治体制的改革是一件大事，在进行这项工作的同时必须要确保社会的稳定，要掌握好工作当中的节奏性，既不可缩手缩脚，又不能过于冒进，在这方面你们是否有一个初步的思路呢？”
“首长，自从接受了这项任务之后，省委召开了几次会议专门研究这方面的问题。我们准备拿出一个市做试点，由我亲自挂帅领导这项工作。第一步就是在这个市开展县乡一级干部的直选，总结出经验来，再在全省范围内进行推广。”
穆国兴很清楚，高洪斌这个工作设想还是很稳妥的，现在中央的政策已经受到了广大人民群众的拥护，老百姓对政府官员的主要矛盾，就集中在县乡一级干部工作作风粗暴，和在经济发展中不顾情况的瞎指挥上了。县乡一级干部是华夏政权的基础，这一批干部工作的好坏，将直接代表了中央和政府的形象，如果能让老百姓自己选举出信得过的干部来，这一个长时间得不到解决的矛盾就会很顺利的解决了。
＇奇·书·网＇两千八百零九章游击战术
华夏总参的作战指挥部里，穆从武又一次召开了作战会议，与其说在这场战争中指挥伊朗军队是伊朗三军司令部，倒不如说是华夏的总参部更恰当一点。
如果伊朗全部按照华夏总参的建议，战争的形势恐怕早就逆转了，但就是因为伊朗方面刚愎自用或者是出于自身的考虑，才使这场战争陷入了胶着状态，伊朗的八十多万军队竟然打不过北约联军的十几万人，这里面除了装备方面的差距之外，更重要的还是一种军事理念和指挥艺术方面的差距。
正是由于伊朗的不听话，才使战争的形势朝着华夏所希望的方面发展。尽量延长美伊战争的时间，把美国拖死在伊朗战场的泥沼之中，进一步削弱美国的经济和军事实力，这才是华夏最希望看到的结果。
其实这也不能怪伊朗的指挥官太笨了，主要是华夏给他们提供的建议太过于模棱两可了，这也加剧了伊朗指挥官的猜忌，致使他们犹豫不决白白放掉了战场的有利时机，至于这是不是华夏总参谋部的有意所为，恐怕谁的心里也都是很明白的。
这样一来，伊朗方面吃了亏也说不出什么来，毕竟华夏方面已经给他们提供了建议，伊朗选择错了或者说没有采纳，又能怪谁呢？
马洪明在会上说道：“北约联军的目的很明显，他们已经及时的调整了这次战争的进攻重点，由原来的齐头并进，转为中间突破。现在他们在大布里市战区拖住了伊朗百分之四十的地面部队，又在中线伊拉姆拖住了百分之三十的部队，剩余的百分之三十也就是一些地面防御部队了。如果美军在伊拉姆地区歼灭了伊朗这百分之三十的部队，伊朗的战争形势必然要发生非常大的变化，损失了近三分之一的主力部队之后，伊朗拿什么守住第二条防线以及广袤的纵深地区呢？
穆从武点了点头：“现在同样的问题也摆在了北约联军面前，如果北约有足够的把握和实力，以较低的代价攻入这一地区，他们就会兵临德黑兰城下，威胁到伊朗政权的稳定。如果他们缺乏这方面的实力，稍有犹豫就将陷在阿拉姆地区，这个时候，伊朗另外三十万地方部队就会发挥出巨大的作用。”
穆国兴手里的激光指示棒，在阿拉姆地区划了一个大圈：“面对这种严峻的形势，伊朗也只能采取游击战术了。陷入了游击战争中的美军将很难发挥大兵团作战的作用，伊朗虽然在正面战场上打不过武装到牙齿的美军，但在游击战场上却是他们的强项，至少，美军至今还没有能够总结出对付游击队的有效战术。不管是在伊拉克、还是在阿富汗战场上，美军都没能剿灭游击队。”
“总长，要不要把这些情况通报给伊朗方面？”
穆从武微笑着摇了摇头：“我看就算了吧，我们已经给过伊朗方面太多的建议了，整天在人家面前指手画脚的，再好的朋友也会惹人烦，伊朗那些指挥官也不是傻瓜，他们也不会看不出这一点的，下一步我们就是坐山观虎斗了。战争打到这个时候，也应该让北约联军尝点甜头了，否则的话，怎么能留住人呢？”
马洪明看了一眼穆从武，也没有讲话，只是微微的点了点头，他到这个时候才完全明白中央的战略方针，速战速决尽快把北约联军赶出去，这只是符合伊朗方面的利益，华夏却未必希望有这个结果。
随着地面战争的逐步深入，美国国内的反战情绪日益高涨，巨大的伤亡数字与战争损失让大多数的美国人对鲍曼政府失望透顶，。
唯一让鲍曼政府感到欣慰的是，他们得到了军火集团与能源集团的大力支持，要知道战争打的就是物资消耗和后勤供应，这些利益集团赚的盆满钵满的，但倒霉的却是美国的普通民众了。
战争进行到第四周，美国国防部长蔡斯公布了当年度追加军费的预算方案，按照国防部的这份预算，美国将在这次战争中支付高达八千亿元的额外军费，其中六千亿用于采购武器装备与弹药物资，五百亿用于支付额外的人员费用及用于对伤亡人员的抚恤，另外一千五百亿则要用于新式武器装备的研制。
拿出这一千五百亿新式武器装备的研制费用，也可以说是美国国防部的无奈之举。在这场战争中，伊朗所使用的华夏武器给美军留下的印象实在是太深刻了，不仅是华夏的歼18和歼20先进战斗机，就是华夏为伊朗提供的红旗16防空导弹也让他们头疼不已，更甭说伊朗仿制于华夏的重型反航母导弹了。
多少年来美国都自诩为世界上的头号军事强国，当他们清醒过来的时候，却发现早已被华夏远远的甩在了后面。不要说是常规武器方面了，就是华夏所建立起来的反导防御系统也让他们望尘莫及，这个时候他们才意识到自己的落后是不是有点太晚了呢？
美伊战争进行到第七周，进攻伊拉姆和巴赫塔兰的美**队取得了巨大胜利，美国的两个空降师在很短的时间就分别攻进了伊朗西部大城市霍拉马巴德和撒南达吉，扼住了伊朗军队后撤的退路，形成了一个包围态势。
与此同时，美军在伊拉克境内的三个机械化师，也向这一地区发起了猛烈的进攻，短短的七十二小时，伊朗布置在这里的两个重装甲师和三个师的革命卫队就被彻底击溃了。
伊朗最高领袖发表了电视讲话，号召发动“全民游击战争”，抵抗美国侵略者。这就表明了伊朗最终还是采纳了华夏总参的建议，纠正了战争初期与美国硬碰硬的打法，血与火的教训终于使伊朗人变得聪明起来。
伊朗祭出“游击战”这个法宝之后，美军面临的难题就更多了。按照有关评估机构在战前的一篇分析报告，美军至少要在西线中部战场投入１0万地面部队，才能打开伊朗的西大门。如果伊朗发动了大规模的游击战，就算美军再投入１0万地面部队也无法向德黑兰*近。
巴赫塔兰省是伊朗人口仅次于德黑兰省的第二大省，总共有近500万居民。虽然有一部分居民是逊尼派教徒，但是其余70％的居民都是什叶派徒。一旦美军陷入游击战的泥沼之后，是很难完成攻占德黑兰的作战行动。
美国的兵力不足还是次要问题，以美国的动员机制来看，可以投入的地面部队很有可能超过三十万。现在的关键问题是，美军能否承受这场战争出现的巨大伤亡。
伊拉克战争前3年，美军才总共付出了几千名官兵阵亡的代价。而与伊朗相比，伊拉克简直算得上是美军的“天堂”。美军一举推翻了伊拉克中央政权，对付的是极端组织与乌合之众。但是伊朗的中央政权至今依然还屹立在德黑兰，不管是总统、还是最高领袖都有强大的号召力。
除此之外伊拉克的民族成分与信仰非常复杂，分成了库尔德人、什叶派与逊尼派等三股强大的势力，美军可以扶持其中１股势力对付另外2股势力，减轻自身的压力。但伊朗却没有这么复杂地民族成分，民族凝聚力与宗教号召力明显在伊拉克之上。
另外伊拉克的大部分地区都是平原与荒漠，适合机械化部队作战。而伊朗的大部分地区特别是中北部，都是高原与山地，不适合机械化部队作战，因此，众多的因素决定了美军很难在伊朗有好的“结果”。
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＇奇·书·网＇两千八百一十四章前途和命运＇图＇
＇奇·书·网＇两千八百一十章埋头做事
美国国防部下属的一下评估机构，向白宫提交了一份评估报告，估计美军在占领了巴赫塔兰省之后的第一个月内将伤亡7000人、半年内伤亡12000人、一年内伤亡数字将达到18000人。如果要想攻占德黑兰，至少要准备付出两万五千人的伤亡代价。这份评估报告主要针对的是西线的中部战场，如果再加上北部战场，这个数字恐怕还要提高百分之四十。
如果事实果真如此，美军就绝对不可能取得战争的最后胜利。上世纪60年代，在冷战的大背景下，美军在越南阵亡了5万多名官兵，最后都不得不撤兵，现在如果美军在一年内的阵亡人数超过两万，恐怕美国政府就要考虑从伊朗撤兵了。由此可见，伊朗“战胜”美国的唯一办法就是大量杀伤美军的有生力量，这也是当初华夏总参建议伊朗要做好长期战争准备的出发点美国在西线中部战场上取得的胜利，没过多久鲍曼政府就再也高兴不起来了。美国国内的反战浪潮一浪高过一浪，随他出兵的北约盟国也萌生了打退堂鼓的意思，西线北部战场的北约联军，被伊朗的四十万大军死死的堵在那里寸步不能动，中部联军又陷入了游击战的泥沼之中。
这还都是次要的，最主要的是，美国政府没钱了，战争开始东挪西凑来的三千亿美元早就花光了，要想把这场战争继续打下去，鲍曼还需要更多的钱。要知道战争打的就是一个国家的综合国力，美**队在作战时的奢华在世界上都是有名的，接近二十万的军队就是一部巨大的烧钱机器，不要说是现在已经陷入了经济困境的美国，就是他们在最强势的时候也经不起这么折腾。
鲍曼往返穿梭于美国上下两院和美联储之间，拼命的游说他们批准国防部长蔡斯前一段时间提出的战争拨款法案，最后也不知道鲍曼做出了什么样的让步，这个拨款法案终于在国会以微弱的多数票获得通过了。但是国会同时又提出了一个附加条