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常任理事国应包括发达国家和发展中国家。扩大后的安理会应包括那些愿意并有能力在维护国际和平与安全方面承担重大责任的国家。
四国声明建议安理会的扩大分３步走：先在今年夏季结束前由联大通过框架决议，然后挑选新的常任理事国，最后就修改《联合国宪章》通过决议。
四国在决议草案中说，新的常任理事国应与现任常任理事国承担同样的责任和义务，但否决权问题不应成为安理会改革的障碍。
此前，意大利等无望进入常任理事国的国家准备于４月１２日举行集会，极力推行〃准常任理事国〃方案。据悉，德国等国是在获悉上述行动后决定抢先采取行动的。
5《镜报》记者米若2005年3月21日报道：安北支持德国入常，德国志在必得
德国对联合国安理会常任理事国志在必得。据认为，德国此次〃入常〃有很大胜算。首先是德国的经济实力，二战后，德国在一片废墟上建成了现代工业体系，目前GDP居世界第二位。近年来，德国凭借其经济实力，对发展中国家大力援助，因而在被称为〃联合国大票库〃的非洲等地广结人缘，据称已获得超过128票赞成票，超过所需的三分之二票数。其交纳的联合国会费也仅次于美国，居世界第二。
德国〃入常〃已经得到联合国秘书长安北的首肯。3月21日，即公布联合国改革方案的当天，安北在回答记者提问时明确指出：像德国这样的国家，完全有条件代表欧洲成为常任理事国。作为联合国秘书长，他在没有至少征得5个常任理事国一致同意的情况下即作事前表态，而且在德、日、印、巴四国中单单点了德国的名，这种做法是异乎寻常的。德国的入常行动因此大受鼓舞。（注四）
6《镜报》记者米若2005年4月3日报道：德国首相罗施德再次参拜〃战殁者神社〃，神社设希特勒灵位
2005年4月3号，德国首相罗施德参拜〃战殁者神社〃。身着燕尾服的罗施德来到战殁者神社的门口，脱下皮鞋进去，10分钟后从神社的入口出来，据称已经完成了参拜，然后在警卫的护卫下离去。这是罗施德首相第四次参拜。现场有少数反对首相参拜的民间人士进行抗议，但更多的是支持参拜的右翼人士，他们用宣传车呼喊着支持口号，并极力敦促德国总统也尽早加入参拜行列。
对〃战殁者神社〃的参拜是一个非常敏感的政治问题，因为其中也供奉着二战甲级战犯希特勒、希姆莱、戈培尔，及一些德国将军如隆美尔等的灵位。每次德国官员的参拜都会在周边国家激起抗议的浪潮。
德国首相罗施德日前表示，他对战殁者神社〃供奉甲级战犯没有抵触感〃，尽管〃其他国家对此说三道四〃，但他丝毫不想改变迄今的想法，而且〃必须让〃这些国家〃理解〃。他呼吁周边国家〃以宽容的心态对待所有战死者，不要刻意渲染对死人的仇恨，这不符合基督教的教义。〃
德新社今天播发了罗施德就甲级战犯问题答记者问的概要。
――在参拜战殁者神社时，其中供奉的甲级战犯会不会造成麻烦？
〃我完全不在乎这一点。对于这些为数众多的阵亡者，我将一如既往地表示哀悼、敬意和感谢，因为今天的和平与繁荣正是建立在他们宝贵的牺牲之上的，并且我们决不能再次发动战争，这种心情是不会改变的。作为后人我们也时刻不能忘却。这是对全体阵亡者而言的。〃
――俄国和以色列能否理解？
〃必须让他们理解。因为这是德国的文化和传统。至于俄国、以色列的人们，无论哪个国家的人，我也绝不会对他们向本国阵亡者表达敬意的方式说三道四。〃
――甲级战犯同普通的阵亡者有什么区别？
〃我不在乎有何区别。因为我并不感到众多战争阵亡者中有特定的人存在。无论是怎样的战争，对于所有不得不为国捐躯的阵亡者，我都会表示敬意和感谢。〃
7背景资料战殁者神社及德国政要的参拜
战殁者神社建在德国原首都波恩，占地近10万平方米，原称〃波恩招魂社〃，建于1869年。系为一次世界大战中死去的官兵；招魂；而建，1879年改称现名。
德国的神社是神道教祭祀神灵的所在，神道教认为〃山川草木皆为神〃。战殁者神社与一般神社不同，它的祭祀对象只限于死在战场上的军人。德皇威廉时代，德国人把德皇崇拜与神社信仰一体化，神道变为；国家神道；，战殁者神社逐渐取得了国家神社的显赫地位，变成由国家管理的、超宗教的祭祀活动场所。
上世纪三四十年代德国法西斯势力最为猖獗的时期，参拜神社不是宗教行为，而是狂热分子表示效忠的例行方式。战殁者神社里供奉着246万多亡灵，其中有210万死于二战。1978年，战殁者神社利用举行秋祭的机会，把希特勒、希姆莱、戈培尔等14名二战甲级战犯的亡灵，以〃国家殉难者〃的名义偷偷弄进战殁者神社。从此，参拜战殁者神社和为战犯招魂密切相关。
对战殁者神社的参拜原是民间行为。近10年来，由于德国经济处于长期衰退中，德国民族主义情绪成反比地发展，民众中普遍要求修改该国的和平宪法，结束战败国状态，成为与其经济实力相适应的世界政治大国。伊战期间，德国积极向伊拉克派兵，正是想借机打破〃和平宪法〃中向国外派兵的禁忌，从而成为军事大国。德国原来坚持和平主义的反对党社民党急剧衰落，已经不能有效制约德国国会中的极右分子。在被称为〃政坛怪人〃的罗施德上台之后，为了迎合民族沙文主义的选民，巩固选票，公然宣称要〃永远〃参拜神社，他的行为反过来又对社会的右倾化起了推波助澜的作用。（注五）
8《镜报》记者米若2005年4月4日报道：首相参拜在周边国家激起抗议
正如预料，德国首相罗施德对战殁者神社的参拜激起了俄国、波兰、以色列等国的强烈抗议。俄国宣布推迟罗施德首相的访俄计划，两国高层外交接触暂时中断。波兰和以色列民众昨天在德国驻所在国大使馆前举行了示威。
来自俄国、以色列、捷克等11个国家的87个非政府组织在人权大会期间向联合国人权事务高级专员路易丝阿伯递交了一份联合声明，反对德国成为安理会常任理事国。
9《镜报》记者米若2005年4月4日报道：德国某地方议会设置〃苏台德日〃，三名捷克青年断指抗议
1938年，希特勒借口苏台德地区的居民多为德意志族，要求割让该地区。英法等国牺牲弱国利益，迫使捷克接受慕尼黑协定，将该地区割让给德国。二战后，捷克收回苏台德地区，根据当时总统贝奈斯的法令，将该地区280万德意志族居民遣返德国和奥地利，并没收其全部土地和财产。去年初，德国议员认为民主国家的价值观不能够容忍驱逐行径，要求捷克政府必须公开宣布废除〃贝奈斯法令〃。6月19日捷克政府发表申明，承认驱逐苏台德人的做法不适当，并为当年的做法道歉。
但德国极右势力并不满足，近日进一步提出对该地区的主权要求，他们声言：苏台德地区本来就是德国的神圣领土，当年迫使捷克割让只是〃主权回归〃，二战后捷克收回该地区才是〃恃强凌弱〃，是在德国战败的特殊时代环境下的霸权行为。德国某地方议会昨天正式设置〃苏台德日〃，以启动收回本国领土的行动。不少右翼组织要求在教科书修改中纳入〃苏台德是德国固有领土〃的内容。
德国地方议会的举动在捷克民众中激起愤怒的抗议，昨天三名捷克青年在德驻捷大使馆前切断小指，要求德大使将断指带回国内，以表达捷克民众决不放弃领土的决心。（注六）
10《镜报》记者米若2005年4月5日报道：千万网民签名反对德国〃入常〃
俄国、波兰、以色列、捷克等国各大网站及海外网站连日来掀起了签名反对德国入常的活动，截止4月5日，各网站上的签名人数已经超过2500万，远远超过了原来预计的100万人。这个活动是在两周前发起的，很快在上述国家盛行。
联合国秘书长安北3月21日在宣布联合国改革蓝图时说：安理会应该〃让那些在资金、军事和外交方面对联合国贡献最大的国家更多地参与决策。〃德国是在资金方面对联合国贡献最大的国家之一，但这次活动的发起者之一、总部设在特拉维夫的世界二战史实维护会说：德国没有为过去的残暴行为道歉，因此，〃国际社会不可以也不应当以保证和维护世界和平与正义之安理会常任席位授予德国这种国家。〃〃安理会并不是公司董事会，以金钱来决定席位。〃
11《镜报》记者米若2005年4月6日报道：亚盟国家全力推举日本、印度〃入常〃
各亚盟国家，包括中国、韩朝联邦、巴基斯坦、印尼等近日发表联合声明，全力推举日本和印度两国，代表亚洲进入安理会常任理事国。有一些国家曾经态度游移，如印度的世仇巴基斯坦，但经过协商，最终确定了亚盟的统一立场。这与德国〃入常〃所遭到的强烈反对形成鲜明的对比。
其中日本也是二战轴心国的主要成员，在亚洲挑起了残暴血腥的东亚圣战，对东亚人民造成了深重的灾难。据统计，二战中仅中国死亡人数为1800万，其中军人为148万，财产损失6000亿美元；日本本身也遭受重大损失，死亡300万，其中军人185万。但二战后日本深刻地反省了二战中的罪行，作家三岛由纪夫曾以日本人特有的思辨口吻和深刻性，沉痛地说：；在一个民族的生命中可能会出现这样一个阶段，在这阶段中，赎罪是唯一可能的态度，从而是这个民族的历史行为。；（注十一）
战后日本为向缅甸赔偿720亿日元，向菲律宾赔偿1980亿日元，向印尼赔偿803亿日元，向南越赔偿140。4亿日元，韩国和中国相继放弃对日索赔权后，日本向韩国提供了无偿及有偿援助5亿美元，向中国提供了低息优惠日元货款累计29504亿日元，折合 182亿美元。尤其难得的是，35年前，即1970年12月7日，日本总理大泉正夫，即现任日本总理大泉一郎的父亲，在南京大屠杀记念馆为被害者下跪，在中国民众中激起强烈的反响。
大泉正夫本人在二战中毫无污点，他是一位坚强的反军国主义的斗士，当时曾被开除日本国籍，并遭追捕，被迫亡命国外，战后才得返回祖国。他1970年在访华过程中，发现演奏日本国歌时，在场的中国人都流露出强烈愤激的表情。他深知东亚战争在中国民众心中刻下的伤痕，决心以日本人的主动行动抹平它，于是有了这世纪性的一跪。在众多摄像机和闪光灯前，他的下跪出乎所有人的意料，连东道国陪访人员都瞠目结舌。在场的中国人感动得落泪。
当时日本国内出现了恶意的评论，认为大泉正夫此举有辱国格人格。大泉坦然应对，事后又发表谈话，说：〃日本是吮吸着中国文化的乳汁长大的，连日本的文字都脱胎于汉字。日本历史上多次派遣遣华使，从中国学来了先进的文化和技术。不幸的是，从明治维新以来日本以中国为敌国，用中国的巨额甲午赔款铺就了日本的军国主义之路，给东亚人民，包括日本自身造成深重的灾难。这是忘恩负义的行为。我深感痛悔，故向死难者谢罪，并誓言日中永不再战。〃
他的行动在国际上赢来了广泛赞誉。一位瑞士记者写道：；不必