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今年一到十一月，宋州市麓溪区的经济总量已经和苏谯县的经济总量并驾齐驱，双双超越了昌州市的昌化区和香河县，一跃成为第一和第二，虽然几个区县距离都不大，但是毕竟也是超越了，也就是说，如无意外，宋州市的苏谯县和麓溪区将首次力压昌州市的昌化区和香河县，成为昌江省经济十强县的冠亚军。
正因为如此，杜崇山才对陆为民颇感兴趣，而他也清楚陆为民和黄文旭关系莫逆，可谓人以群分。
所以当滕光耀邀请他一起打网球时说把黄文旭叫上时，他才会让滕光耀也把陆为民也喊上。
滕光耀的想法杜崇山大致了解，省委宣传部还缺一个副部长，而常务副部长老袁最迟还有一年多一点时间就要退下去，所以滕光耀有意要让黄文旭进宣传部，日后好作为老袁的接班人。
“为民，你的意思是丰州现在的发展仍然还有很大的潜力可挖？”
杜崇山的话差点没让陆为民喘不过气来，这位杜书记是不是也太能联想了，自己只是强调丰州现在还处于打基础阶段，不要过分拔高丰州的发展速度，也不要把丰州看得太高，没曾想杜崇山居然会从另外一个角度来考虑问题。
“杜书记，您要这么理解也可以，但是我觉得这不是有什么潜力可挖，而是一个产业的发展需要一定时间，你不能指望昨天刚把厂房修好，几天就要试生产，明天就要出成绩，循序渐进才是王道。”陆为民挠了挠头，“杜书记，和您说一会儿话，我觉得我脑细胞都消耗了不少。”
杜崇山朗声大笑起来，“连这点小事儿你都觉得吃不消，日后怎么扛起更重的担子？”
陆为民心中一跳，这是什么意思？是杜崇山是信口之辞，还是言有所指？
虽然心里一跳，但是陆为民却面不改色，仍然微笑着应道：“杜书记，您的思维跨度太大，我真的觉得有点儿跟不上。”
“哦？跨度大？”杜崇山目光重新回到球场上，这个时候滕光耀仍然精神抖擞的和黄文旭进行着鏖战，很明显刚上场的黄文旭在体力上要强于滕光耀，但是滕光耀的技术却要高出一筹，失误很少，所以黄文旭并未能占得上风，发球和破发并未显现出各自的优势，处于混战阶段，“为民，我看黄文旭关于十六大精神的体会很有亮点，你呢？”
刚说杜崇山的思维跨度大，杜崇山的话题就跳到了十六大精神来了，陆为民心中苦笑，这些领导的思绪想法还真是如天马行空，他努力整理了一下思路，“杜书记是指文旭的体会，还是问我对十六大精神的理解？”
杜崇山若有深意看了陆为民一眼，拿起一听健力宝扯掉拉环，喝了一口，把身体仰躺在藤椅中，“都说说吧。”
“我个人感觉文旭对十六大精神的体会是做到了作为一个市领导一个组织部长的角度来领悟其中精奥的，十六大承前启后，对处于转型期的中国社会提出了一个更高的要求，同样也给我们点出了指路明灯，那就是我们作为一级执政党怎么来满足越来越多不同层面阶层的不同需求，怎么来消弭越来越大的贫富差距，如何来让处于底层民众真正感受到改革开放给他们带来的福祉，这是民心所向，作为执政党，我们的执政宗旨就是为人民服务，而再说得直白一些，就是要赢得民心，我们一切所作所为就是要最大限度的获取民意，赢得民心。”
对于黄文旭的体会，陆为民一笔带过，在杜崇山面前，他没有必要炒冷饭，同样，作为丰州市长，他应该有自己的想法和理解，角度不同，高度不同，也应该有属于自己的一些领悟。
“嗯，那具体到下边，也就是我们地方上，为民，你觉得在工作中应该有那些新的变化，或者应该有那些做法呢？”杜崇山若有所思。
眼前此人看问题的高度的确不同，一下子就抓住了核心本质。
十六大会议精神有一个潜移默化的转变化，就是很明确的提出了要代表最广大群众利益，建设小康社会，其中关注民生之意已经流露出来了。
杜崇山是十六大代表，而且当选为十六大中央候补委员，自然也对这一点十分清楚。
新的一任核心群体的执政理念已经有所调整，从重视经济发展也开始向关注民生需求进行调整，虽然这种调整还是非常细微的，但是已经露出了端倪，聪明人都能看出其中一二来，当然关注民生需求并非就不讲发展了，只有发展了，你才能更有余力来解决民生需求，发展是解决民生需求的基础，解决民生需求则是发展的目的。
“我的理解在我们地方上，工作重心有三块，这三块工作并行不悖，但是需要根据不同时间不同地点不同条件下进行细微调整和倾斜。”陆为民这番话显然是经过一番深思熟虑，千锤百炼了，“一块依然是发展经济，尤其是在我们昌江，本身属于经济发展落后地区，发展经济是我们一级党委政府最核心最紧迫的任务，只有经济发展了，才能谈解决其他问题；一块是解决民生问题，随着经济的发展，我们党委政府更多心思放在了进一步发展经济上，发展经济当然需要重视，但是民生问题不容忽视，十六大会议精神已经透露出了这个风向，民生问题能否得到有效解决关乎民心向背，关乎我们执政党地位是否得到巩固，这是生死存亡的问题；还有一块，就是公平正义的维护，建立公开透明的法律体系来维护公平正义，这一条做不到前两者都会出大问题。”
如果说只是前两条，杜崇山只会欣赏，但是不会惊异，但是后一条的提出，甚至被刻意强调，不能不让杜崇山感到惊讶了。
第四十六节 折服
杜崇山沉吟半晌，才缓缓问道：“为民，前两者我理解，发展经济也好，关注民生也好，前者是我们党执政兴国的要务，也是改变我们国家贫困落后面貌屹立于世界民族之林的关键，后者是我们党全心全意为人民服务这一宗旨在新时期下的具体体现，也是我们党执政地位得以巩固的保证，但是你所通过法律体系完善健全来维护公平正义的秩序，嗯，这是我的理解，不知道你是不是这个意思？”
陆为民点点头，“是，这就是我的意思，我认为这将是我们国家维护改革开放成果乃至进一步扩大改革开放成果的关键之举，没有了这一环，前两者都将会被扭曲变形，再好的战略和思路都会走偏，善举结恶果！”
陆为民这番话斩钉截铁，让杜崇山倒吸一口凉气，这话不可谓不尖刻犀利，甚至可以说是相当偏激激进了，这也就是说陆为民认为现在法律体系存在相当大的问题。
“为民，你是不是有些危言耸听了？”杜崇山淡淡的笑了笑，平复了一下心绪，都说陆为民这个家伙常有惊人之言，惊人之举，看来不假，惊人之言惊人之举没关系，关键要看你这惊人是哗众取宠，还是真的切中时弊要害。
“杜书记，我不相信您看不到，事实上我想我们很多人都看得到，改革开放带来的好处是显而易见的，人民生活得到显著改善这也是无可辩驳的事实，但是为什么这么些年来，老百姓的怨气牢骚和不满情绪却不见减少，反而与日俱增，我认为有两个因素，一个是我们党委政府过分注重经济发展，忽略了民生需求，这是一点，但是我觉得这一点不是最主要的，最主要的第二个因素，那就是我们先富起来的这个群体中有相当一部分人并非是依靠自身勤劳努力或者智慧才华致富，而是依靠钻法律和制度漏洞、权钱交易、徇私枉法、卖官弼爵这些非法手段来充实自己的腰包，群众眼睛是雪亮的，不要以为自己做得漂亮别人就不知道，而且我们国家本身也就有一个相当浓厚的情结，那就是不患贫，而患不均，更患不公！”
陆为民的话让杜崇山微微颌首，对方分析非常精准到位，直接说到了核心问题。
昌江全省从五月份以来就出现了多起群体性事件，其中有两起都是因为受农业税引发的，而还有三起是改制企业职工认为国有集体资产流失，官商勾结侵吞。
两起清收农业税事件导致两名当事农妇一死一重伤，结果都引发了数百农民围攻乡镇府，其中一起甚至砸毁了乡政府数十间办公用房和大量财物，一个和乡政府在一起的乡派出所被烧毁。而三起改制企业的群体上访事件也是造成很坏影响，一起是数十人在省政府门口下跪打横幅，两起是阻断了国道。
因为这几起事件都集中在了六七八九这几个月里，恰恰是在十六大召开之前发生的，所以也引起了中央高度重视，在几个会议上专门点名批评了昌江，也让昌江省委省政府相当狼狈。
省委书记荣道声和省长高晋都为此在九月专门到京里去做了检讨，回来之后省委省政府也是雷厉风行的连续下发了多个文件，要求严厉禁止利用清收农业税双提款乱搭车乱收费，要求各地认真清理企业改制存留的各种遗留问题，妥善处理好企业改制后生活困难的职工生计问题，对于在改制中的确存在问题的，要坚决予以查处和纠正。
群体性事件的增多让作为省委副书记的杜崇山相当敏感，在省委分工中，他分管党务，同时要负责处理一些临时性的工作，而所谓临时性的工作中有相当重分量的就是这一类群体性事件，这也是让杜崇山感觉到最棘手的问题。
这几起群体性事件在发生之前都是神不知鬼不觉，地方党委政府毫无觉察，而一旦爆发开来就酿成极为恶劣的后果和影响。
杜崇山亲自过问了这几起事件的处理，了解到其中涉及到的原因很多。
基层干部工作作风粗暴，工作方法简单，违反各级规定违规搭车收费和采取不当手段收取，而在几起企业改制事件中，反映出来的问题更是触目惊心，企业原来领导和一些官员勾结利益输送，采取各种手法增减资产和债务，违反规定和政策变卖国有集体资产，同时刻意盘剥本该属于职工的福利和权益，各种手段可谓淋漓尽致层出不穷，让杜崇山都是扼腕叹息不已。
在杜崇山看来，这些问题很大程度都是因为法制不健全，像企业的改制和职工权益的保护很多都是各地自行出台政策，甚至就是一些得益者自己制定规则，怎么对自己有力怎么制定，甚至变着法子来为自己谋取私利，而国家缺乏相应的法律来规范，或者说法律条款过于粗疏缺乏执行细则，让人可以堂而皇之的钻空子，而吃亏的就是那些普通职工和百姓，所以最终酿成这些事件。
而且杜崇山从各地反馈回来的情况来看，各种日益突出的矛盾越来越多，类型也越来越复杂，像十一月十六大结束不到一个月，曲阳又有一期比较大的群体性事件，就是因为拆迁征地赔偿标准问题引发的，一年前的拆迁标准和一年后拆迁标准差异过大，同处于一个村落里，两个家庭的赔偿标准也是悬殊巨大，其中既有政策的不规范，也有其中一些官员干部相互勾结，巧立名目，最终引发了群体性事件。
虽然这些事件都得到了妥善处理，但是却让杜崇山赶到了巨大压力，这一类事件越来越多，对执政党的执政地位构成了巨大挑战，如何来处理这一类事件，杜崇山也煞费苦心的思考过，但