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备，这是我们今后几年的大事。”
“遵令。”
法正看着刘璋，知道刘璋有许多话没说出来，尽管刘璋喜欢赌，但是都会想尽一切办法扩大胜出的机会。
众文武告退，刘璋留下了几个核心文武。包括董和在内，回到院中，各自找位置坐下，丫环端来茶水和糕点，刘璋开门见山。
“诸位。我们荆益的大战略一直没改变过，就是休养生息。无论是开通丝路，还是商农并举，都是为获得更多的物资，把你们留下的原因，是还有一些细节需要磋商。
首先是开通丝路，可能我刚才的话，不能让大家信服，我也是考虑了很久，仔细衡量了利弊。
先说利，我前些天一直在调查我们的商业，让我很满意，商业活跃，商业创造也活跃，我们有许多商品可以卖出价钱，只是缺少足够的购买人群，如果开通丝路，我们的瓷器，布匹，丝绸，纸张，将能够源源不断输出，换取金银，铠甲，兵器。
所以开通丝路，对我们极为有利，或许大家不会相信，在我们大汉以外，还有几个富庶的帝国，他们有许多我们需要的东西，除了金银，曲溪进献的大秦盔甲短剑，尹柏进献的大象，比水稻更高亩产的高产作物，还有许多，我们都可以用瓷器，丝绸等商品去换。
至于开通丝路的弊端，该说的，你们都说了，无论是壮丁，金钱，粮耗，归根到底，是一个粮食问题。我有两个方案解决，你们先听听。”
刘璋喝了一口茶水：“第一个方案，是用钱换取粮食。
我已经衡量过我们的财政，是粮食少，钱财多，银行和官家作坊商铺，都是来钱的地方，孙权和曹操不可能像我们一样重视商业，兴起流水线，就算兴起，管理方面和技术开拓方面也没我们成熟。
我们的商品价格和种类具有先天优势，许多方面都是垄断，向孙权曹操销售，通过玉门关向西域销售，都能给我们带来无数钱财。
许多生活和农业用品，比如皂角，耕犁等，以前都是农民自己做，现在改为作坊做，价格便宜，农民愿意买，不但让他们节约了时间种更多粮食，也为我们带来钱财。
黄权，你做两件事，第一，农民的税赋照现在的收取，但是农民如果获得更多的粮食，查证属实后，按百斤奖励钱财，农闲时节开出的荒田，只要第二年春季种上粮食，也按亩给予奖励。
这是用钱换粮的第一步，这样一来，不但能提高农民种粮的积极性，产出更多粮食，还能让农民有一定的钱财，促进内部商业繁荣。
但是切记不能弄虚作假，特别是地方官员故意多报重复申报，查出一个严惩一个，轻则罢官，重则杀头。”
“是。”黄权应了一声。
“以钱换粮的第二步，通过官方和民间各种渠道，向曹操孙权的辖地购买粮食，价格可以稍微高一些，收得越多越好，这些粮食仅仅作为存粮，不纳入粮食生产统计，你们可以当这些粮食不存在，总之，不能因为这些粮食，就减少我们荆益的务农人口。”
“是。”众文官齐答。
“第二个方案，是节约方案，我们开通丝路，暂时只开通到身毒和大月氏帝国（贵霜帝国）的道路，在西部草原训练兵马的张任，我会传令他，不时探查一下通往昆仑山的道路，如果遇到羌氐阻挠，正好练练手。
开通的人力上，我们选取冬季和夏季为开通道路的时节，春季和秋季，便将大部分壮丁收回来继续务农，另外，以后所有作奸犯科的人，不再罚牢狱，全部调入南疆开通丝路，这样应该能挽回一定的人力损失。”
刘璋停顿一下，看到周不疑从侧门走出来，拿了一张小板凳走到葡萄架旁边，靠着一棵树假寐，耳朵竖着听众人议事。
“总之。”刘璋道：“开通丝路，有利有弊，但是经过我十天的思考，觉得利大于弊，通过开源节流，开通丝路并不会让我们的钱粮消耗殆尽，如果开通丝路，我们的商人一定能收回成本。
如果到时候有大量兵甲输入，我们就不用扩充太多的兵力，装备齐整，三十万军队，未必不能击败曹操五十万大军，甚至更多，这就是精兵政策，这样可以节约很多粮食，当然，这是后话，你们对开通丝路，还有何看法？”
刘璋看向众文武，刘璋都这样说了，众文武还有什么说的，黄权道：“主公思维周密，面面俱到，实在让属下这些理政的文官汗颜。
经过主公分析，这丝路也并非开不得，只是西凉兵怎么办？真的主公一到汉中，西凉兵就会退吗？”
ps：#暴君刘璋#感谢江雨杰km，赤脚，我是赤脚的打赏，感谢午夜de月亮588打赏。
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第316章打湿了裙子（求订阅）
“如果到时候有大量兵甲输入，我们就不用扩充太多的兵力，装备齐整，三十万军队，未必不能击败曹cāo五十万大军，甚至更多，这就是精兵政策，这样可以节约很多粮食，当然，这是后话，你们对开通丝路，还有何看法？”
刘璋看向众文武，刘璋都这样说了，众文武还有什么说的，黄权道：“主公思维周密，面面俱到，实在让属下这些理政的文官汗颜。
经过主公分析，这丝路也并非开不得，只是西凉兵怎么办？真的主公一到汉中，西凉兵就会退吗？”
“退倒不一定，不过凭着山川险隘，我要是还不能守住一个汉中，也没法与曹cāo交战，只是。”刘璋神色凝重起来：“有些话，我刚才在大殿没有说，实际上这次抵御西凉兵，守住并不是最重要的，而是要让羌人和西凉人不能犯境。
汉中虽然只是益州一个郡，却是产粮的大郡，要是羌兵不时叩关，这粮食产出就是个问题，我们缺的就是粮食，所以杜绝羌兵犯境，才是最关键的。
可是如今，我们不能大动干戈征伐西凉，主动权永远在羌人和西凉人手上，这是一个棘手的问题，这次我去汉中也是为解决这个问题，但是能不能解决，就难说了。”
众文武议论纷纷，也都没有好的策略，魏延这时才知道刘璋为什么不派自己去拿下西凉。
“好了。”刘璋站起来，对董和道：“董和，交给你一个重任，能够接受吗？”
“主公之命，无有不从。”董和站起来拜道。
“你，负责开通成都到身毒的道路，我就不信了，身毒的和尚能走进来。我们的商人还走不出去。”
董和想了一下，沉声道：“全力完成使命。”
“好。”刘璋道：“封董和为西南丝绸之路总提调，秩比两千石，巴郡太守李恢，南疆都护府蔡洺，皆受你节制，妥善处理与南疆蛮夷关系。黄权王甫负责益州内政，全力积攒粮食，同时支持董和。”
“谢主公。”董和叩拜。
“是。”黄权王甫应道。
“传令西部草原的张任邓芝雷铜，让他们安心练兵，两万骑兵，四万步兵，都要训练成精锐，我授予他西部草原蛮夷的全权处置权，如果羌氐骚扰。就实战练兵，将羌氐人收归旗下。”
“是。”
“这次出征，本侯仅率亲兵和三千蛮兵进入汉中，萧芙蓉，法正。魏延，黄忠，高沛等随征，邓贤留守成都。其他所有兵马，该屯田屯田，该驻守驻守。赋税不加，钱粮不调。”
“是。”
“散了吧……等等。”
众文武正准备告退，又重新坐下，刘璋道：“差点忘了一件事，这件事说大不大，说小不小，必须当众宣布。
我知道，这两年兴商，我们有的官员从兴建作坊，产品销售，从工程队和店铺商人那里，获得不少好处，这是兴商初期，又没有明确法典，我就不追究了。
黄权，你下去找人尽快制定一部商业的详细律法，包括承包作坊建设，作坊盈利分配，商家拿货提成等具体cāo作规范，都要有明确的规定。”
刘璋这几个月视察商业，各商家商业营销手段层出不穷眼花缭乱，这固然有利于商业兴盛，但是这样的“奇思妙想”，未必一直会用到正道上，刘璋对兴商带来的弊端实在担心。
黄权道：“是。”
“还有你，张松。”刘璋看向张松道：“随着商业兴旺，和百姓对银行的信任，你那里钱款越来越多，也是最容易滋生的地方，你给我小心着点，银行是个好摊子，你要给我搞砸了，我就能把你砸了。”
“属下一定洁身自好。”张松坚定地道。
“不过，估计你每天看着比自己俸禄高几百几千几万倍的钱财流过，也会心动吧？”
“属下不敢，属下不敢。”张松连忙道。
“不敢才怪。”刘璋道：“这是人的本性，本官也体谅你们，从现在起，银行职员，包括你张松在内，俸禄全部翻倍。”
几个文武立刻羡慕地看着张松，他们都是益州高级官吏，已经不在乎薪俸，但是就算自己不在乎俸禄，也在乎自己手下人俸禄，俸禄低了，谁有积极性给你办事啊？
张松大喜过望，连忙拜道：“多谢主公。”
“先别急着谢。”刘璋看向众文武道：“如果以后商业能够兴盛，银钱必定增多，你们各衙门的俸禄我也会增加，但是，加了俸禄以后，谁还敢贪污受贿，别怪我不讲情面。”
刘璋对我王累道：“王累，从今天开始，你着手组建一个监察司，自任司长，直接受我命令，上至黄权樊梨香，下至乡长亭长，除了军队，谁敢贪污受贿，立刻拿下，我荆益人才少，但不缺当官的，从今日开始，对于官员贪腐，不管乱世治世，一律用重典。”
刘璋知道，水至清则无鱼，重典惩治，一定程度上，也会遏制经济发展，增加行政成本，但是刘璋更知道，的危害性有多大。
钱是一个毒瘤，兴商，就是渲染拜金主义，那些传统世族是没看到钱的好处，要是看到了，他们才会发现他们两眼盯着几亩土地是多么无知。
如果拜金主义发展到一定程度，必然反噬一切，到时候贪官污吏盘根错节，牵一发动全身，再想反腐就晚了。
那个时候，不反腐自灭，反腐被诸侯灭。
想到这个结果，刘璋宁愿商业发展慢一点，行政成本多一点，也要最大可能遏制。
“是。”王累朗声答应，王累嫉恶如仇，抓贪官是他最爱干的事情了，正愁不能施展抱负呢。
“不过。”刘璋冷声道：“要是传统的衙门发现贪腐频发，你监察司没有作为，我可是要把那些贪污算在你头上的。”
“属下必竭尽全力。不使一个贪官污吏落网。”
刘璋点点头，看着众文武，沉声道：“以前，世族是主体，也是社稷兴旺的最大阻碍，如果我们成功兴商，商人就是今后的主体。
我不想看到商人勾结官员成为新的蛀虫。今天我当众这样说，当众宣布成立监察司，就是要让你们警醒，切记，内患永远大于外敌。”
“臣等谨记。”众官员一齐下拜。
官员散去后，刘璋皱眉沉思，自古贪腐就最难遏制，各种遏制贪腐的部门和手段层出不穷，但是都不能一劳永逸。
兴商。比传统以农为本更容易滋生，刘璋实在不敢断定，自己就能够压制。
“算了。”刘璋摇摇头，这才商业初期呢，想那些干嘛。
这时。刘璋只听葡萄架前的周不疑幽幽念了一句：“万里长城今犹在，百十秦关已汉土。”
刘璋看向周不疑：“你有什么话直说，不必装高士。”
周不疑笑了一下道：“西南丝绸之路，呵呵。又一个秦始皇。”
刘璋神色一拧，旋即舒展开，周不疑说这种话也不是一�