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队的权威，当然联合舰队也犯不着来对付欧洲舰队——6000公里的原子导弹还是很可怕的，日本本土或许炸不到，炸印度却绰绰有余了。
在这个《军备控制条约》上，各国均心照不宣地不提核武器控制问题，不是德国忽略了这个问题，而是霍夫曼知道，就算他强烈要求两国不得开发原子弹，该来的总是要来，而且因为预计美国很快就会拥有原子弹，所以日本的原子弹工程他不但不能予以干扰，相反还要给予协助——德日签署秘密条约，以军备互助为条件，达成了对离心机设备的一揽子转让合同。
换而言之，48国轴心在表面上是解散了，但德国和日本还是盟友——至少私底下还是盟友。
不过这限制对德国来说有益无害，因为德国老早摸透了核技术第一门槛，正向氢弹进军，而原本1945年8月就拥有原子弹的美国反而因为多方折腾，直到杜威临走之前还没能实现第一次试验，奥本海默最乐观的估计在1947年3月，但私底下认为9月份才比较可行，而日本因为德国掌握了离心机的数量，很容易掌握对方的进度，最乐观的科学家认为日本哪怕一切路程都对，在1949年之前也搞不出原子弹，霍夫曼对此很满意。
在《军备条约》中还有一个疏漏的地方是潜艇：大概因为目前还没有超过1万吨的潜艇，所以无论如何列举，大家都没把潜艇往主力舰的方向去考虑，这恰恰是霍夫曼有意留下的后门，新一代德国潜艇已在设计之中，预计排水量超过9200吨，还准备搭载核反应堆作为验证——这是炸弹派在取得突破性进展后，从能源派方面也传来的好消息。
这艘核潜艇突破了以前的命名规则，开始命名为1948型：除了9200吨排水量和核动力外，还是第一艘以导弹为主要进攻武器的潜艇——将搭载8枚用v6导弹改造的潜射导弹，不过只能携带常规弹头，核弹头此时对V6潜射型还非常吃力，至少要等到小型化后才有可能。
依据这个发展速度，万吨以上的潜艇很快就会上线，这样德国就可以在《军备条约》外再多做些文章，同样是令人望而生畏的强大武器，而且是德国独步天下的利器。
在核潜艇上线之前，霍夫曼也不会忘了核动力的超级战舰，并首先会在水面舰艇上进行尝试——一艘建到一半的轴心级航母就被指定为一号验证舰艇。
由于能源派的重大进展，甚至施佩尔计划也跟着调整：加入了核电站的内容。
除军备控制外，联合国大会在正式成立后立即宣布组建了常任理事国和非常任理事国：德国、美国、日本、意大利、法国、英国、苏联（只有这时候才合称苏联）、中国一共8个国家被确定为常任理事国，并以常任理事国为核心组建了各专业委员会。
理论上联合国最高权力机构是联合国大会，但实际上大会除了一般性议程以及决定是否接纳新会员国、选举非常任理事国之外，没有什么特别权力。
除了联合国大会，最重要的是三个机构：
第一，安全理事会，以德国为主席国，下设25万维和部队（含海空军），而且这部分军事实力是常驻的，只有联合国才有权控制，任何其他国家是不能控制的，首批维和部队包括10万欧洲部队（其实就是欧洲党卫军）、10万美洲部队（其实就是Ss亚美利加集团军）、5万亚洲部队（其实就是日本海军陆战队），斯坦因纳不出所料地出任联合国军总司令。
安全理事会在维护国际和平及安全方面负有主要责任，与霍夫曼那个时空不同，安理会不用执行联大决议，安理会本身做出决议代表联合国行使职权，在表决时也不采用一票否决制，而是采用比例代表制度，8个常任理事国拥有80％的表决票，15个非常任理事国只有20％的表决票（平均分布）。
第一届当选为非常任理事国的国家包括暹罗、伊朗、伊拉克、加拿大、阿根廷、西班牙、葡萄牙、荷兰、罗马尼亚、匈牙利、瑞典、乌克兰、埃及、澳新联合共和国和墨西哥。按照规定，非常任理事国任期6年，每3年改选其中一半，可以连任一次。
常任理事国中表决票多少不是平衡的，像份额最低的中国只有1。44％的投票权，只比非常任理事国多0。11％，而份额最高的德国却达到了19。84％。一项议题要50％的赞成投票权才能获得通过——注意，不是出席代表的50％，而是原始份额的50％！
第二，经济理事会，以美国为主席国，因为理论上美国经济实力最强，不过世界银行、世界货币基金组织的人事权都在欧洲；
第三，社会理事会，以法国为主席国，本来按份额应该轮到日本当这个主席国的，不过日本表示懒得掺和那些乱七八糟的事务，干脆让给了最喜欢管闲事、最喜欢出风头的法国，这次连意大利人都退避三舍了。
除此之外还有联合国秘书处和秘书长，负责日常行政工作，秘书长确定由非常任理事国出身的政治家担任，关于第一任秘书长，美德经过长时间磋商，最终确定由原比利时国王利奥波德三世之地查尔斯亲王担任秘书长。
这是一个显而易见的政治妥协：比利时王室在大战中一部分亲德、一部分亲英美，发生分裂，而霍夫曼对比利时战后的第一大改造就是将原本拥有较大全力的王国改造为纯粹礼仪性的机构，作为交换，最被看好的年轻政治家莱昂·德格雷勒在大选中上台担任比利时首相，而让王室成员出任秘书长，有助于安抚这些纷纷扰扰的情绪，比起荷兰人，比利时还算是幸运的，战时外逃的荷兰女王都被迫宣布退位而换人，如果对比波兰，那西欧流亡政府都还算是幸运的，至少他们除了政治上受点委屈外其他无事，而波兰流亡政府成员一回国便被押入了集中营，到联合国大会开幕式进行时，这些成员已死得差不多了。
第92章 最后一场政变（3）
不过这些内容对胡佛来说都无关紧要：他关注的是杜威的动态，他认为杜威正朝越来越危险的方向开始在前进，而自己的前景也很不妙。
虽然现在看起来FBI大权在握，而想方设法去欧洲窃取情报的Cia损兵折将，但胡佛心里清楚，他不过就是杜威手中的一把刀，现在砍人砍得爽，迟早就封刀收工的那一天，那时候他的危机就来临了。
对于大清洗，他有本能的钻研精神，在这个世界上除苏联人自己外，只有他才更清楚大清洗的过程和走向，再加上他从抓获的俄国内务部情报人员身上得到的只鳞片抓，很容易就凑齐印象——叶若夫就是他胡佛的前车之鉴！
这种敏锐的能力是大C之流不具备的，反过来说，胡佛更接近于政客而非纯粹的情报局长。
等完成这些事情后，为平息社会不满，杜威肯定会把自己抛出去平息民愤：麦卡锡这混蛋傻乎乎不知道，还陶醉于目前大权在握，胡佛已警觉地嗅出了空气中的危险。
美国很难有独裁的土壤：一方面得益于美国的民众享受惯了民主与自由体系，他们很难理解欧洲人特别是德国人的那种纪律与服从，也没有亚洲森严的等级制度，杜威现在靠着一个反布尔什维克强行推进高压统治，可这种统治能维持几年？不可能永远都用这个口号，少则2年，长则5年，整个体系必然维持不住而崩溃；
另一方面，杜威本身在战争中没有建立有说服力的功勋，所谓再造美国、避免美利坚遭遇灭顶之灾无非是对外投降的一种委婉说法，现在杜威靠着高压、靠着人民对布尔什维克的恐惧可以建立这种权威，但这是在沙滩上建立起来的，别说他根本没有德国元首的威望，甚至他连贝当的威望都赶不上——人家才是真正把法国从深渊里拯救出来。
除此以外，杜威本身的实力看似很强，实际也在削弱：为总统卫队合法化并配合推进裁军，杜威调走了10万充当维和部队，又退役了10万人员，现在总统卫队只剩下了10万兵力。除此之外，杜威身边的勃兰登堡部队也要回国——这次护送杜威去参加联合国成立仪式是他们最后一次护卫任务，一个美国领导人不可能总是由德国人提供保护，这不利于总统形象和对外宣传，下一次就要由总统卫队和FBI共同选拔人员保护杜威的安全，胡佛本能地预感到出事！最起码他现在能感觉到FBI中涌动的一些气氛不太正常。
FBI归根到底是个松散的快速发展的组织，根本不如用意识形态凝聚起来的内务部有团结凝聚精神，胡佛也不敢用这种精神——传到杜威耳朵里他只会死得更快。
现在他面临两个关键的抉择：第一，跟着杜威一条道走到黑，看看能不能有转机，或者想办法让杜威离不开自己——但这是不可能的，因为反对派杀光之后，对自己下手很容易；第二，跟着反对派一起干掉杜威，然后争取拥立一个新的、更正常一些的美国总统，用双方相互牵制来确保自己渡过下半辈子。
杀了那么多人、目睹了这么多人在酷刑和逼迫下死去的镜头，胡佛每天晚上睡觉都不寒而栗，在思考自己会不会有一天也成为这样的人物。
所以他近乎得了精神分裂症：有时候他是大权在握、生杀予夺的局长；有时候他是忧心忡忡、满脸茫然的失意者。
当他穿上这身打扮在国家广场散步时，他多半在思考着自己的另一条出路，不过今天的情况很特殊，他不但要逛，还要等待另外人和他接头——红桃K。
情报局长神秘兮兮地和其他人在这个地方接头，还真有点诧异万分的感觉。
“你来了？”
“你是红桃K？”
“是我！”
“你怎么知道是我？”
“我们在这里观察了你2个月了……每当要下重大决心时，您经常会出来晃荡，而且穿成这副打扮。”
胡佛一惊：难道自己被跟踪监视了？怎么一点感觉也没有？
“您不要疑神疑鬼了，这是一个很偶然的机会……因为那些流浪汉从来不敢接近你，知道么？这是最大的问题，而国家广场的流浪汉，多年以来都有串联的习惯，一个不符合习惯的人忽然闯入了他们之中，就显得格外格格不入了。”红桃K笑了起来，“一个人可以改变容貌，可以改变打扮，这份气势和眼光却是不能随便遮住的，无论您到哪里、不管您穿什么，您都是胡佛局长！”
“你们想干什么？”
“我们为拯救你而来。”
“拯救我，你们太会开玩笑了，信不信明天我就把你们挖出来。”
“我信，您当然有这个能力，可挖得这么彻底对您有什么好处么？杜威会用你一辈子？别做梦了……”红桃K用锐气逼人的态势压过来，“你现在做的每一件事，都是给自己的坟墓挖土，等挖好了，您也可以进去了！你知道全美有多少人对你恨之入骨么？麦卡锡对付的都是大人物，只要服软，勉强还有条活路，你对付的却是中下层，你说说看，死在你手下有多少？1万？2万？”
胡佛沉默不语，确切地说是22409个——全部以“布尔什维克分子、余孽、同情者、阴谋暴乱者”的名义干掉了，这是杀人最爽快的时代，也是胡佛每天心惊肉跳的根源。
2。2万人，意味着背后就是2。2万个家庭，数十万个与之有联系的亲朋好友家庭，而且按杜威的意思，由于钱还差一些，胡佛必须胆子�