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—０１２—王首道文集
于有些领导干部和技术干部存在官僚主义的毛病，不能深入线路上去和工人打成一片，及时采纳工人的合理化建议，解决工人所提出的问题，有些规章制度也不尽合理，因此，在各种现代化运输企业中，缺乏轰轰烈烈的群众运动。 有一些群众性的社会主义竞赛也是时断时续，忽冷忽热，广大工人群众的生产积极性并没有充分发挥出来。 在大跃进中，各种现代化的运输企业经过推行“干部参加劳动、工人参加管理、改革不合理的规章制度，实行领导人员、技术人员和工人群众相结合”的办法，充分发挥了广大职工的积极性和创造性以后，解决了许多从来没得到解决的大问题。 比如长江航运局，自从推行顶推运输的先进经验以后，由于船队加长，挡住了推轮驾驶的视线，造成驾驶操作上的困难，影响推进队形的进一步发展。 过去虽然作过不少努力，但终因只在少数技术人员中打圈子，没有充分发动群众，而未能彻底解决。在大跃进中，这个局的６０１号轮机长张金海同志在党的领导下，依靠群众，苦战４０天，终于试制成功了“远距离电动驾驶集中操纵仪”
，后来在这个基础上又制成了比较完备的“可移式船舶驾驶集中装置”
；推广以后，群众又根据不同类型的柴油机动力船舶，创造出各种不同结构的驾驶集中装置。目前，长江航运局已经有６０％的船舶安装了这种装置。民用航空局由于开展了群众性的技术革新运动，伊尔——１４型飞机停厂修理日数比１９５７年缩短８８％。这些事例都生动地说明，只有大搞群众运动，把广大工人群众的积极性和创造性充分发挥出来，才能更好地完成运输任务。交通事业发展的实践，进一步丰富了“地、群、普”的
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加速发展交通事业 —１２—
交通建设方针的内容。 把上述这些经验概括起来，就可以将“地、群、普”的交通建设方针的基本点表述如下：在党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线照耀下，坚决依靠各级地方党委的领导，大搞群众运动，大闹技术革命，充分发挥广大群众和广大职工的积极性和创造性，实行中央运输企业和地方运输企业并举、现代化运输工具和民间运输工具并举、现代化修理及装卸机械和各种简易的修理及装卸机械并举，使干线运输和支线运输、长途运输和短途运输相结合，使普及和提高相结合而目前以普及为主，使水陆空各种运输方式综合发展，使交通运输同农、林、水利等综合利用，做到工农交商并举、产运供销结合，以高速度发展交通事业，尽快地建成我国以现代工具为主的四通八达的运输网，更好地为工农业生产、广大人民和国防建设服务。国内外反动派看到交通事业在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下取得了巨大的胜利，因而惊恐万状，狺狺狂吠。有些右倾机会主义分子也对我国这次空前的轰轰烈烈的交通建设运动进行恶毒的攻击。 在交通战线上也有少数同志存在着严重的右倾思想。 这些同志过低估计甚至否定交通事业发展的巨大成就，夸大工作中的某些缺点和错误。 他们经常散布松劲、泄气、埋怨、悲观的情绪，向群众和干部泼冷水。为了使交通事业循着党的社会主义建设总路线继续飞速跃进，对于这种右倾思想，必须严加驳斥，彻底批判。在交通事业的大发展中，在轰轰烈烈的群众运动中，出现了一种崭新的运输秩序。 中央、省、市、专、县以及许多人民公社都由党委和政府主管交通运输工作的负责同志挂
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帅，组织了产运销各有关部门共同参加的强有力的运输指挥部，按季按月按旬甚至按日地按照物资的缓急轻重安排运输次序；按照各种运输工具的能力和特点分配运输任务，并负责组织各运输部门和物资部门以及各种不同运输工具之间的分工和协作。 最近，各级运输指挥部更在总结大发展的经验基础上，实行了统一计划，统一运价，统一货源，克服了个别地区曾经在短时间内发生过的运价高低不一和争好线、争好货的现象，并且确定了使经常运输和突击运输、专业运输力量和群众运输力量密切结合的调度原则。在各个运输现场，广大群众也建立了新的运输秩序。 如对机动车和非机动车划分行驶路线，实行专线运输；在运输繁忙的路线设立民办交通警察等。 特别是许多运输部门在当地党委的领导下，打破了本位主义，实行了厂矿、铁路、港口、轮船和货主的“一条龙”的运输大协作，发展了水陆联运，丰富了运输组织学的内容。这是一种最有利于大发展，最有利于完成运输任务，最有利于发挥运输效率的新的运输秩序。 但是，有些具有右倾思想的人，却认为交通事业的大发展搞乱了运输秩序。 他们不了解运输秩序有两种：一种是只由专业运输部门办运输的冷冷清清的运输秩序，一种是用群众运动的方法完成运输任务的轰轰烈烈的运输秩序。 他们所说的被打乱了的运输秩序，就是那种冷冷清清的运输秩序，这种运输秩序是不能满足工农业生产对运输的需要的。 所谓“搞乱了运输秩序”的论调，实质上是反对在交通战线上大搞群众运动。在轰轰烈烈的大搞交通建设的群众运动中，广大群众在制造简易工具和修建简易道路中，创造了许多值得专家们吸
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加速发展交通事业 —３１２—
取的宝贵经验。 例如，河北省赤城县有条巴图营黑河，当地群众在党委领导下，就地取材，修建了一座长８５米、宽６米的石拱桥，修得又坚固又美观，平均每米造价只６８０元（一般石拱桥每米造价需要２００元左右）
，群众称之为东风桥。凡是去实地看过这座桥的公路技术人员都很钦佩。 但是，有些具有右倾思想的人却说，“高产就不能优质，优质就不能高产”
，认为通过群众运动搞起来的交通建设许多是“粗制滥造”的。 在１９５８年中，广大群众所修的简易公路、开发的支流小河、制造的简易车船和机械，确实不如高级公路和干线航道好，不如现代化的车船和机械好，但是，它们是我国农村人民公社化和工业遍地开花的客观需要。 在１９５８年有７５％的公路运量和６６％的水运运量，就是用这种简易的民间运输工具和通过这些简易公路和小河航道完成的。 至于农业田间运输、水利工地运输、人民公社以及各钢铁煤炭联合基地的内部运输，所使用的各种土造的简易运输工具（包括土轨道、滑道、溜槽、土车子等）
，更是无法和现代化的工具相比拟。 但是，没有这些简易的运输工具，没有这些简易道路和支流小河，就不可能完成钢铁战线和农业战线上迅速增长形势下的运输任务。而且，绝不能把质量和标准混为一谈。我们需要简易的工具和道路，按照这种简易工具和道路的规格制造和建设起来，投入运输，这就是合乎质量要求。 不能用那些高级的现代化的道路和工具的标准去衡量它们。 具有右倾思想的人说是“粗制滥造”
，实际上是反对按照我国的客观需要和财力、物力的可能，修建简易道路和民间运输工具。当然，在初期，有些地方还没有经验，交通运输部门的技术指
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导工作还没有跟上去，反掉了旧的保守的技术标准之后，新的技术标准还没有建立起来的时候，确实有些建设和制造忽视了质量。 但是，当技术指导工作跟了上去，新的技术标准建立了起来，特别是根据已有经验，进行质量鉴定和产品定型之后，一些忽视质量的现象迅速得到了克服。 具有右倾思想的人，所以要夸大我们已经纠正了的这些顶多不过是“一个指头”的缺点，并不是真正关心交通建设的质量，而是不同意党的两条腿走路的方针。在交通事业的大发展中，经过改进劳动组织和进行技术革新之后，用群众运动的方法搞起来的交通建设大多是符合多快好省原则的。 例如，我们前边所说的赤城的石拱桥就是一个例证，山西省开辟太原到长治的地方民用航空线也是一个例子。 这条航线从修建机场，安装通讯导航设备，到正式开航，前后历时不到２０天。 在修建长治机场时，群众热情洋溢，以亲自参加修建自己家乡的机场为光荣。 他们不但日夜苦干，而且想了很多办法，为国家节约了一大笔修建费。 这里还应该特别指出，这种群众性的交通建设运动，不仅能多快好省，而且能够迅速地培养技术人员。 例如广东省五华县在１９５８年不但修了２７５公里公路、３座２００米以上的大木桥和许多涵洞、地方道路，而且用党委书记、技术人员、人民公社社员三结合和办训练班的办法，培养了初级技术人员３２６人，技工５３６人。群众办运输的运费比现代运输工具高一些是事实，但是，由于有了群众运输运动，有了现代化运输工具和民间运输工具同时并举，而满足了农村人民公社化和工业遍地开花的运输需要，这是有得无失的。 以公路运输为
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加速发展交通事业 —５１２—
例，１９５８年群众运输的货物，若全部用汽车来运，需要新增几万部汽车。 即使有了汽车，也还需要公路，需要相应的保养修理设备。 我们是等待汽车，影响工农业生产合算呢？还是多支出一些运费，保证工农业生产需要合算呢？这是很清楚的一笔大帐。 而且，群众运输队伍随着劳动组织的整顿和技术革新与技术革命运动的开展，劳动力已大为节约，成本也在不断降低。如人民公社的运输队伍在建立了专业队伍，实行了三包（包任务