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项小彬又说道：“其实我也知道，按照规划，咱们新城区主要是居住区，招商引资也主要招的都是第三产业。但是，我认为对你们新管会还是要再加一个要求，那就是你们在招商引资这一块，也必须得多考虑考虑第二产业这一块。所谓‘无工不稳，无商不富’，咱们柳林的工业基础实在是太差了，简直就没有几个像样的企业，要是第二产业发展不起来，那么社会就没法聚资，老百姓手里没钱，也就没法消费，那么第三产业的发展也就只能是空中楼阁了！”
对于项小彬的这个观点，陈庆东还是非常佩服的，说道：“您说得对，回去之后，我一定开会把您的这个精神传达给我们新管会全体人员！”
项小彬笑了笑，说道：“这是一个咱们全县需要一起做的大课题，也不是新管会一家能够完成的。好了，庆东，你先回去吧，有什么事，以后再说吧。”
陈庆东便站了起来，道：“项县长，那我就先出去了。”
第1075章 一级土地市场
银行的钱6续到位之后，新管会整顿土地的工程也轰轰烈烈的拉开了序幕。
按照规划，新管会将尽量的不对外出让生地，而是新管会先把土地从老百姓手中拿过来，完成拆迁、补偿等工作，然后把土地交给有资质的建筑队来干，等建筑队完成了对土地的“五通一平”之后，新管会再把熟地收回储备起来，对外协议出让，供那些投资者开。
按照这个方法，新管会不禁能够最大限度的增加土地收益，还能够有效的避免由那些开商拿地之后自行拆迁而有可能跟老百姓生的冲突。
由于新管会的规划面积巨大，这么多土地都等待着整顿，这么一来，新管会立刻就出现了的大量的工程，一级开市场立刻生意火爆！
由于政府目前实行的紧缩性货币政策导致各行各业都有些萎靡，几乎所有人都在感叹现在赚钱是越来越难了！那些在市场经济中碰的头破血流的人，转过头来一看，还是跟政府做生意好啊！虽然在这个过程中少不了一些见不得人的权钱交易，有时候还得点头哈腰的装孙子，但是跟政府做生意保险啊！只要能接到单，只要在干活的过程中不出现意外，那么最后赚钱肯定的是妥妥的了！
虽然对土地开的一级市场远没有二级开赚钱多，而且事情也比较杂，但是胜在一级市场的门槛较低，难道较小，白了，就是拆迁和土建这两个方面，如果干好了，也是一笔可观的收入！
因此，新管会要投入重金整治土地的消息传出来之后，作为具体主持这项工作的的负责人，陈庆东的手机立马被打爆了！
这些想要从陈庆东手里拿到工程的建筑公司老板、小包工头，甚至是一些想要赚取差价的皮包公司老板都纷纷找上了陈庆东，希望能够分一杯羹！
当然了，这些人绝大多数都跟陈庆东没有什么交情，他们也不会冒冒失失的就这么来找陈庆东，而是拐七拐八的通过各种关系、各种熟人给陈庆东打招呼，希望陈庆东到时候能够照顾照顾。
其实，陈庆东从一开始就想到了会有这种局面，也已经提前做好了对策。
先，有这么多熟人给他打招呼，虽然新管会的工程量大，但是陈庆东也不可能全部都照顾到，而且为了新管会的健康展，他也不能只看人情，还要看这个建筑公司的资质如何，以往干过的工程口碑如何。
所以，这么一来，陈庆东能够照顾到的其实是极少数人，那么，对于那些绝大多数照顾不到的人，如果没有一个合适的理由给于他们解释，就势必要得罪他们。
而且，在这些打招呼的人里面，肯定还会有不少领导，或者是一些不好拒绝的人，而像这样的人介绍的建筑公司，又很难保证资质。如果把工程给了他们，他们没有做好，或者是层层转包出去，导致最后真正干活的人拿到手的资金十分有限，在施工的过程中偷工减料，或者是克扣给老百姓的赔偿！
这么一来，一旦出了问题，那这个责任就要落在陈庆东头上了！
但如果不把工程给他们，又很难找到一个合理解释的话，就势必要得罪这些人，人脉成本的损失就太大了！
于是，陈庆东便还是准备采取最简单也最直接的方式来操作这件事，那就是采取招投标的程序！
本来，陈庆东是准备采取跟出让土地一样的方式来操作这件事，公开招标拍，价高者得！这样不仅操作简单，程序规范，而且谁也不出什么来！
这样一来，陈庆东身上的压力就少了很多，对那些给自己打招呼的人也就有了一个妥善的交代。
反正都是硬杠杠，谁来打招呼也没用！
按照程序，陈庆东便把自己的这个想法向项小彬做了汇报。
但是项小彬在听了陈庆东这个建议之后，先是表扬了一番陈庆东的思路是对的，这样做确实能够解决问题。然后，项小彬就改变了话风。
“庆东，我觉得有一点还需要考虑的是，这个土地一级市场的开工程毕竟跟土地出让还是不一样。现在国家已经针对土地出了‘831大限’的政策了嘛，在这方面，咱们当然要按照国家的政策来做，公开拍，价高者得！但是，在这个土地一级开市场嘛，我觉得就不能简单的用这个标准来操作了！”
项小彬在这番话的时候，脸色严肃，把右手放在微微凸起的肚子上，一副深思熟虑的样子。
听了项小彬的这番话，陈庆东却心里一沉，升起了一个不好的预感。
这时候，又听项小彬继续道：“我认为能从新管会拿到工程的建筑公司，除了财力强之外，更重要的一点是他们的声誉好和技术好！因为这牵涉到老百姓的拆迁工作，如果他们的声誉不好，就可能在这个过程中野蛮拆迁！现在拆迁可是一个全民关注的高度敏感话题，这是咱们不能出错的禁区。另外一点，如果这个建筑公司的技术不好，那么他们在整理土地的时候，就可能达不到我们的要求，这也是要不得的！”
陈庆东听项小彬的也有道理，其实他之前也考虑到了这两个方面的原因，但始终找不到一个能够两全其美解决这个问题的办法，最后便还是选择了最后简单粗暴的竞价拍的方式。
在听了项小彬这番话之后，陈庆东感觉项小彬可能会有什么好的办法来解决这个难题，便坦言道：“项县长，你得对，这两个方面都是咱们必须要好好考核的地方。但是，如果不采取招投标的方法，我又十分担心会有人从中打招呼。”
项小彬笑道：“庆东，你有这个担心是对的，政府的工程嘛，向来都是香饽饽，所有人都想来插一脚，打招呼、暗箱操作的事情实在是太多了。就像咱们刚才提到的‘831大限’，就是有关部委为了防止暗箱操作的事情出现而出台的政策嘛！‘831大限’被称为阳光地政，明这个政策是深入人心的！”
陈庆东听得有点晕，便问道：“项县长，那您，咱们该怎么操纵这件事比较好？”
项小彬揉了揉自己的肚子，道：“我觉得，你提出的招投标的方式很好，应该按照这个办法执行。但是，咱们要用辩证的眼光看待问题，具体的事情需要具体对待才行啊！”
绕了好几个圈子，项小彬最后才终于道：“咱们将一级开市场的标分成两个部分，第一个部分还是金额标，另外一个部分则是技术标，针对一些特殊的区域，比如拆迁工作较大的地方，还需要再增加一个信誉标。这三种标分别占一定的份额，这也不需要有一个定量，而是针对不同的项目，再具体的做分配，到时候，咱们组织一批专业人才组成一个评审组，对报名的公司进行评审，总分最高的人中标。这样一来，咱们就能最大程度的控制这件事。只要评审组的人选好了，那就出不了什么乱子。”
听完这番话，陈庆东不禁在暗中露出一抹苦笑。
项小彬的这个方案倒是不错，如果能够全程按照这个方案严谨操作的话，确实能够兼顾各个方面，起到最好的效果！
但是，就像项小彬最后提到的那一句“只要评审组的人选好了，那就出不了什么乱子。”陈庆东所担心的也正是这一点！
按照项小彬的这个方案，在评标的时候，金额标部分非常简单，哪一家公司的报价更合理，当然分属就高。但是在技术标和信誉标这两个方面，可操作的空间就太大了！尤其是信誉标，这可就没有什么具体的标准了！
陈庆东十分相信一点，凡是政府的工作，那几越简单越好，越不需要“人”的参与越好！而反过来，一旦有了“人”的参与，尤其是人的主观意见起到重要作用的时候，就会留下可供操作的空间。
而那些建筑公司的老板们，可以个顶个都是寻找这种空间的好手！
陈庆东没有信心来选好几个完全公事公办，态度严谨的评审组成员，所以对于项小彬的这个方案到底能起到什么样的作用，陈庆东真的是持怀疑态度！
同时，陈庆东认为项小彬肯定也明白这个方案中存在着的漏洞，但是项小彬还是有了这个提议，那么项小彬到底是什么意思？难道他有这样的信心来选好所有的评审组成员，还是他本来就希望存在着这么一个可供操作的空间？
但是不管怎么样，陈庆东是没有理由，也没有立场对项小彬的这个方案三道四的，而且他也很清楚，这个方案最终能不能通过，也不是他能决定的，最终还是要看应宗杰什么态度才行！
于是，陈庆东便道：“项县长，您的这个方案很好！”
项小彬笑了笑，道：“庆东，你回去之后就按照我的这个方案，形成一个书面材料，给所有的县委常委都送一份，最终怎么弄，还需要我们开常委会研究决定啊！”
陈庆东应道：“是，项县长！”
第1076章 悖论
回到单位之后，陈庆东先跟欧德章说了一下这件事。不过，欧德章虽然挂着新管会党委书记的名字，但是他却几乎不怎么管这边的事，再加上这个方案是项小彬提出来的，欧德章就更没有意见了，便让陈庆东按照项小彬说的去做。
于是，陈庆东就按照项小彬的意见让楚卫红写成了一个书面材料，分别呈送给了所有的县委常委，并且亲自带上一份去给应宗杰做了汇报。
本来，陈庆东认为应宗杰应该不会同意项小彬这个方案的，因为应宗杰当选县委书记之后，多次强调过对任何事都要规范操作，尤其是政府的工程，以后一律按照招投标的流程操作。
虽然项小彬的这个方案也是走的招投标流程，但却显然是在打擦边球。
但是让陈庆东出乎意料的是，应宗杰在看了这个方案之后，说道：“这个方案考虑的还是挺合适的，就按照这个方案来操作吧。不过，庆东你一定要做好监督工作，不能在这个过程中出现暗箱操作的情况。”
陈庆东不禁暗自苦笑，如果不想出现暗想操作的事，那很简单，否决掉这个方案，完全以价格竞标就可以了，虽然这么做有点简单粗暴，但是其阳光效果也是明显的。
现在，应宗杰又想用这个综合性的方案，又想杜绝暗箱操作，这简直就是�