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西域。王贲的临时指挥部内。
“这些人，我们推断是安息国来的，参谋部竟然也说话是安息国来的。真不知道这个安息国在那块，要不是老子手中的兵力不足。早就打到他安息国去了。”王贲恼火的说到。
“长官，消消气吧。我们这几天已经查过安息国的武器装备了。他们这次来的大部分都是骑兵，还有一些步兵。使用的武器都是冷兵器，对我们造成不了多少伤害。只是，他们的训练水平要高于西域军。这一点要让我们注意点。”一名中尉参谋说到。
“恩。战况我到不担心。只要我们加强戒备，这些事情都不难解决。”王贲说到。
“关键是，我们不知道敌人的具体位置，该死的西域人躲避在沙漠当中。＇棉；花；糖；小；说；网；M；i；a；n；h；u；a；t；a；n；g；.；c；c；更新快，网站页面清爽，广告少，而这些安息国具体的位置，我们又不知道，更可恶的是，我们竟然不知道他们是从哪来的，如果我们能够跟上他们，就能找见他们的国家，我用骑兵狠狠的突击他们一下。”王贲把手中的鞭子扔在地图上说到。
“长官，参谋部那边让我们只是就地防守，不能积极的进攻。当前确实是不能进攻。”一名少校军官说到。
“怎么了？”王贲问道。
“我们的补给不充足？还是其他的什么事情？”王贲问道。
“是小王州。这里的民众强烈要求我们保证他们的生活安全。如果不然的话，他们就要离开这里。你知道的，如果因为战争造成大量的人口流失。即便是打赢了。上面也追究我们的责任的。”少校担心的说到。
“这也是。”王贲想了想说到。
“这战，打的，防不好防。攻又不知道该如何进攻。这战打的，真憋屈。”王贲恼火的说到。
西域整体上陷入了僵局。秦国人根本不了解自己的对手，也不清楚自己的对手。这一点让参谋部也不知道如何解决。而援兵又未能发出，因为秦国的机动兵力本来就不足。
秦国咸阳宫的大殿内。王翦和尉缭两个人正在激烈的讨论一个尖锐的问题。
“王上，当前我秦军需要整体调整，才能抽调兵力，前线增援一个团的机动兵力，意义并不大。战局也无法改变，而秦国当前无法从各地抽调兵力，臣认为，应该从北方的匈奴，东胡，还有山地人中抽调少数民族部落参与战斗。这样既可以缓解当地的民族压力，同时又可以解决西域的问题。”尉缭建议到。
“不可啊。王上。我秦军将士对这些少数民族士兵极为的排斥，如果和他们一块做战，我们首先要解决的就是信任问题，前线的秦军，就会以便防备这些少数族裔的军队，同时要应对敌人，这对我秦军来说，不是减压，而是增压，我秦军士兵是不可能接受的。”王翦诚恳的担心说到。
秦王只是看着两个人，两个人说的都有道理，但是，具体的情况，秦王也不清楚。
“当前，秦军的确兵力有所匮乏，但是，不能增加这些少数族裔的士兵，他们的武器，训练，还有语言和我们有很大的不同，他们不听命我们，战场瞬息万变。谁能知道，他们对我们秦军士兵有没有信任。”王翦担心的说到。
“战场上，首先是信任，我们的人能够把后背交给自己人，但绝对不能把自己的后背交给这些少数族裔，否则到时候这些少数族裔士兵哗变。我们秦军就是腹背受敌。一溃千里。”王翦严肃的说到。
“北方也有训练一些匈奴士兵，他们之前作战，也表现良好，为什么，将军就不能接受。”尉缭质问道王翦。在这件事情上，尉缭认为，秦国可以借用这些蛮夷的军队进行增援。一方面秦军财政紧张，秦军可以扩大规模，但那样的话，秦军就需要钱财，大量的钱财，秦王肯定是不同意的，而如果使用这些少数族裔的军队，他们天生就是战士，秦军只要提供一些过时的武器装备，这些武器装备对秦国生产来说并不算什么，让他们来为秦国效力，这样就能解决两个难题。一方面，这些少数族裔的存在对秦国的边境有很大的隐患，尉缭这样做就可以解决这个隐患。这对秦国是一件好事。
但就是这样一件好事，被王翦认为这是对秦军做战最为不利的作战。因为秦军如此一来就要把后背给了这些少数族裔，对于这样的事情，王翦无法接受。秦军可以单独作战，但不能联合作战，因为这些少数族裔反而成为秦军成败的不确定因素，这对秦军来说，威胁实在是太大了。
“你们两个人，不要争论了。寡人看。这个问题，你们应该去找丞相解决。”秦王这个时候说到对两个人说道。
“王上。”两个人同时行礼说到。
“寡人是这样认为的。第一，不管调动那些军队，这都需要钱。这钱从哪来啊。不能凭空出来啊。秦国的财政权在丞相手中。这是，他也必须知晓一些。”秦王说到。
“恩。”两个人点点头。
“王上说的有道理。”两个人说道。
“能不能出兵，寡人认为，这必须有钱。大秦打仗，打的钱财。还是问问丞相如何。”秦王站起走动说到。
“王上。”就在这个时候。赵高小心的上前。
“丞相，副相有要是求见。”赵高说到。
“哦。”秦王看着赵高。然后又看了看两个人。
“来的正好。有请。”秦王挥舞手臂说到。赵高小心的退出然后请尚文和蒙毅谈论这件事情。尚文和蒙毅在路上就讨论了一些相关的细节。尚文认为，这一系列的政策都是一环扣一环，相互联系的，如果单独的看某一个环节，都无法紧密的联系起来。最后尚文和蒙毅决定先把这件事情给秦王禀报清楚，然后再进一步的谋划清楚，或者是，一边实行，一边想清楚问题。
不过，两个人还没有说清自己的问题。秦王就已经命令尉缭和王翦把他们讨论的问题详细的说给尚文和蒙毅听。
“哦。我明白了。”尚文看着尉缭说到。
“丞相既然明白了。可以说说看。”秦王说到。
“王上，臣认为，王将军和国尉的话，都有道理，只不过考虑的角度不一样造成的，实际上，是一个问题。”尚文这个时候说道。
“一个问题？这怎么是一个问题？”王翦看着尚文说到。
“将军，莫急。这的确是一个道理。我还是先说明一下吧。”尚文原本先把自己的事情说下去。然后再说这件事情，但是看到王翦一脸着急的样子。尚文决定还是解决眼前的事情吧。
“将军考虑的问题是如何打仗。”尚文说到。
“而国尉，想的问题是，如何解决政治军事上的问题。可以说，在国家军事角度上，你们两个想的问题，是一个问题，但是，考虑的角度不同，导致有一定的分歧。其实这个分歧可以综合成一个问题。”尚文对王翦和尉缭说到。
“一个问题！”两个人一起问道。
“等等。”尚文这个时候停下来看着两个人说到。
“一个问题。”尚文僵在原地眼睛看着上方想到。
“如果是这样的话，就可以把我的问题放在一块。”尚文说到。
“等一下啊。”尚文说着就掏出随身携带的记事本，然后拿出铅笔开始在记事本上涂写起来。秦王，王翦，尉缭，蒙毅，赵高看着尚文。而尚文则好像没有这些人一下拿着记事本涂写起来。尚文嘴里还不断的念叨些东西。这些东西弄的秦王都不不明白尚文脑子当中产生了什么样的想法。
穿越到大秦的武器大亨 正文 1737又是一次改革
“这是西域周边问题。＇求书网qiushu。cc更新快，网站页面清爽，广告少，无弹窗，最喜欢这种网站了，一定要好评＇”尚文说着在记事本上写道，然后撕下来放在地上。秦王，王翦等人给尚文腾开一个地方。
“这是军费，财政问题。”尚文说着有把记事本上写的东西撕下来。
“这是西域各州的联邦问题。”尚文接着又撕下一张纸条。
“在联邦问题之后，我们还要解决的就是秦国军事动员能力，特别是兵役问题。”尚文说道。然后写在一张纸上撕下来，放在地上。秦王看着地上的纸条。
“然后边境的问题，我们要设立，贸易公司，还有城市银行，解决资本运作的问题。这些问题都可以解决秦国的财税。”尚文说道。然后撕下那张纸条。尚文放在地上。
“在六国的问题上，我们同样可以这样做。”尚文说到。接着尚文又撕下来一张纸条。放在了地上。
“而，将军，还有国尉的问题，则集中在兵役制度，还有边境贸易，城市银行之间。”尚文说着放在两个纸条之间点了点。
“而秦国在实行联邦制度之后。所有的一系列制度都要加以改变。之前，我们的兵员大部分来自关中。但现在变了。我们要把兵员集中放在几个州上，按照的人口多少比例，征集兵员。战争的方式，也有贸易公司来进行。他们自行招募人员，为了钱财打仗。而获得的战利品，就是他们的收入。”尚文说到。
“此外还有很多，但是，这些都对秦国是十分有利的。”尚文说到。
“等等。如此一来，军队岂不是那些商人的了？”王翦问道。
“不，不不，我不是这个意思。”尚文挥手对王翦说到。
“我的意思是，战争的新的模式，我们可以让商人来参与。这些商人可以雇佣那些野蛮人来参战，也可以雇佣我们自己的人，或者是，可以是六国军队当中的人，只要他们付钱，他们就会来。获得的战利品，可以很多，这样一来，军队就可以撤销下来，进行防御，然后我们可以再次进行大规模的军事改革。”尚文对王翦说到。
“又是军事改革？”王翦对军事改革的词汇表示非常的敏感，军事改革有好处，但也有坏处，秦国的第一次军事改革，是一次真正的军事改革，秦军从冷兵器一下子进入了冷兵器。＇棉；花；糖；小；说；网；w；w；w；.；M；i；a；n；h；u；a；t；a；n；g；.；c；o；m；随后的几次小规模军事改革也只是普及了一些军事武器，还有一些管理。实际上影响程度远远不如第一次。更有甚者，尚文有几次打着军事改革的名义，削减军费，这让王翦对军事改革极为的敏感。
“不不。这次不同。这次主要是应对未来战争的，战争武器正在升级，但是我们的作战思维方式还停留在燧发枪时代。很多东西，需要改变。需要调整。现在技术的应用影响太快了。”尚文说到。
“所以，我们不得不改变。秦军的将来如何发展，需要停一停。好好想想。”尚文对王翦说到。
“丞相的意思，秦国又要进行一次大规模的改革？”秦王听到军事改革之后，就仔细的研究其尚文放在地上的纸条。在军事改革之后，秦国社会就发生了一系列的社会改革，如果把军事，和社会改革结合起来看的话，那是秦国自