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都被派往各地组建军政府。
特殊时期，特殊对待，整个大宋绝无仅有的军政府就在吉州建立，缓缓向虔州进发，南安军的土豪势力比较强大，而且看起来和匪类没什么勾结，岳翻打算把南安军放在最后处理，先把大本营吉州搞定，所有原先的县官全部审查，得出来的结论非常让人感到恼怒，只有一个知县和一个县主簿没有和匪类勾结，其余人等全部沦陷。
算上四个高等级的文人谋士，岳翻手下只有六个文人可以用，而武人足足有三十多个，全大宋都在尊崇文人的情况下，岳翻手下却是文人不够用武人成堆现的情况，虽然岳翻有些苦恼，但是，这也从侧面体现了大宋朝目前对于武人的压制已经到了一种什么样的境地，以至于武人不去找朝廷，不去考武举，而来找招募武人给武人实权的自己。
公孙胜是个道士出身，自己有些兵法和权谋上的特长和天赋，后天走江湖见多识广，可以在很多江湖俗世和与百姓打交道的方面帮助岳翻，他很了解底层百姓的百态，不说武艺和带兵的能力，也是个处理民政的好手；而吴用是个穷酸读书人出身，有经略之能，但是自幼饱受穷苦，备受欺凌，心理习惯性的较为阴暗，岳翻很理解他，所以对于他屡屡提出的毒计也不以为怪。
出身于底层的人，都有一个通病，也不能算是通病，因为这就是真实存在的，就是不惮以最恶毒之心思揣测他人意图的习惯，这是穷苦人家保全性命的唯一方式，不能怪他们，相对于上层人自幼锦衣玉食而有更多的时间去感受美好，去抒发情怀，志存高远。
底层百姓只能为了生存而拼命，他们更加实际，更加阴狠，史书上说某某人自幼贫苦但是志存高远，终于不懈努力奋斗而成功，那都是屁话，你拎一个人让他每天吃不饱，一个月以后你看他是选择志存高远还是选择先吃饱肚子，志存高远的人都是能吃饱肚子的人，吃不饱肚子的人首先考虑的绝对是吃饱肚子，而不是争霸天下，饥饿绝对可以限制思维的跳跃性。
这是出身和幼年经历所决定的影响人的一生的重要因素所在，无人可以避免，不是后天的教育和经历可以完全弥补的。
公孙胜和吴用有经略之才，可以用在处理民政和对敌策略上，但是毫无疑问，他们不是国士，他们没有经天纬地之才，先天的缺憾和后天的限制让他们没有办法把自身的潜能发挥到最大，公孙胜顶天可以做到户部尚书的职位，吴用倒是适合做类似于锦衣卫指挥使这样黑暗里的角色，而他们永远做不了宰相。
刘子羽是真的志存高远，因为他吃得饱肚子，而且有个当官的老爹，起点就不一样，见多识广不说，也读了更多书，没有把时间用在考科举而去读圣贤书，那么就把时间都用在了读实际有用的书籍上，脱离了浮夸和清谈，刘子羽不仅具备上层社会所具备的志存高远和眼光，也具备底层人实干才能的优势，而且有足够坚定的报国之心，是一个宰相之才。
至于方浩，岳翻是有些郁闷的，因为他始终无法判断出方浩究竟应该如何定位，定位成蹭吃蹭喝的，绝对不是，这家伙聪明的要死，来了几天就把岳翻没有注意到的问题给提出来了，比如权力的制约和限制，不能因为事发突然就把所有权力交给一个人，一个县就一个军人出身的知县和识字的人出身的执法官，完全用军管，暂时可以，以后呢？
要把执法官的权力扩大，使之具备通判的权力，因为执法官执掌了执法大权，无射大钟一敲响，就会有人流血，好且毫无争议，这段时间，执法官绝对是底层人心中最有权威最可怕的人，他们做通判，限制军政府的军人县官的权力，代替岳翻监督军人，这才是最好的方式，而且这些执法官都是最新投效的，不比军人们都是岳翻的心腹出身，执法官们的忠诚度，需要更多的权力去提升。
铸无射变法是个特别好的主意，好到了方浩都要对岳翻顶礼膜拜，怎么会想出这样好的主意，史书？史书上有写吗？我怎么不知道？哦！只有几句话啊！算了算了，鹏展，还是你厉害，这一招太厉害了，让从来不服法律教化的人们懂得法律，知道法律，考试理解法律的尊严，然后深入教导他们更细的法律，培养他们的法律意识，这一招驭民之术，是纵横家的权谋啊！
但是最大的隐患你知道吗？鹏举？吉虔二州本来就充斥着浓浓武风，民风强悍，你手下正好还缺乏文人，全都用军管，长此以往，不说吉虔二州会变成节度使的军镇，朝廷也会对你产生疑虑，然后动手处理你，你的想法，你的未来，你的目标可怎么办？
而且，不对啊不对啊！这里不是该和平发展的时候！现在不是和平发展的时候！现在是打仗打仗再打仗，战斗战斗再战斗的时刻！现在需要的是战斗，不是和平！要让战斗告诉朝廷，你很忙，忙得无法治理，忙得无法扩充自己的力量，忙得无法把吉虔二州打造成你的私人堡垒，忙得快要死掉了！忙得快要崩溃了！这里离不开你！这才是你该做的！
就算是假消息，就算是假打，也要打，你没有通判的监督，朝廷一定会派其他人来监督你，甚至都不告诉你，你这样明目张胆的变法治理，短时间还行，时间长了，不和土匪打仗，朝廷可不管你！吉虔二州给外人的印象是什么？是乱！是凶狠！是打仗！
哪怕几十个人打仗，几百个人打仗，死了几个人，这种事情你都要写在奏折上告诉皇帝，告诉朝廷，你在打仗，你在拼命，你在为大宋朝平定动乱！现在立刻停止在虔州和南安军的铸无射变法，想尽办法挑动虔州和南安军的土匪进攻你，骚扰你，然后你去和他们战斗，和他们拼命！这才是你今后一年之内都要做的事情！
岳翻立刻醒悟过来，一拳把方浩放倒在地上，怒骂几句为什么不早说，然后就冲出去安排这个事情了，方浩趴在地上欲哭无泪……
所以说，把方浩当作吃白饭的显然不合适，应该说是寄生虫才对，对，就是寄生虫，他把分出来的一半方氏家产紧挨着岳翻的永和岳家庄，建立起来了永和方家庄，在这里开辟自己的产业地，岳翻怎么做他就怎么做，明目张胆的抢生意，岳翻不仅有自己的产业，按照朝廷的规矩，地方官还有职田，所以岳翻现在名下的田亩数量比老家相州的还要多，方浩一来就购置了和岳翻差不多数目的田地……
岳翻也不太清楚该怎么给他安排工作，说是自己的幕僚，而且不要出任官职，私人幕僚就好，反正这年头很多人都有属于自己的私人幕僚，这很正常，文人也可以有幕僚的，为自己出谋划策之类的，方浩就坐上了首席幕僚的位置，从岳翻手里拿的俸禄和刘子羽一样。
岳翻从朝廷手中得到了二十万贯钱的行路费，这一点有点像赵光义的手段，拿钱买人心，但是值得注意的是，吉虔二州的烂摊子，是二十万贯钱可以解决的吗？二百万都解决不了的，你给我二十万有个卵用？
但是该说不说，在大宋朝，尤其是北宋，做了五品以上官就等于做了大富翁的说法还真是不假，岳翻官职差具备，太中大夫，集贤院学士，江南南路安抚使，吉州知州，每个职位都是四品以上的，所以俸禄乘以四，每月收入足足有八百贯之多，折合成人民币，岳翻也粗略的算了算，大概是一百二十万一个月，年收入将近一千五百万！抵得上朝廷宰相一个职位的年收入！
还不算自己当官这一个多月以来，已经连续收到了徽宗皇帝六次赏赐，赏赐衣料绢帛，赏赐仆人差役，赏赐职田，赏赐油盐米柴，赏赐大屋子，赏赐大量钱财，这一个月下来，岳翻的收入又翻了三番，当官一个月，就成了百万富翁，岳翻看到那么多的财物和账本，真的觉得自己就这样当官算了，什么也不要做，拿钱就可以了……
然后岳翻把自己一个月和贼匪交战七次，惩治通匪官员三十七人，斩贼匪一千余人的消息上报朝廷，徽宗皇帝大手一挥，赏钱五十万！
他哪里来的那么多钱？！
一百五十四岳翻要让变法来得更猛烈
先不说钱的问题，要让整个吉虔二州都动乱不安，都处于一种要叛乱而不叛乱的状态，处于一种随时都可以暴怒的状态，那才是岳翻需要做的，不管如何，他来这里的首要目的不是建设，他知道虽然建设很重要，但是他能继续待在这里更加重要，所以，为什么要停止铸无射变法呢？让变法来得更猛烈些吧！
吉州已经大致安稳，没有刻意挑拨的必要，而且岳翻一直打算把吉州打造成自己真正的大本营，同时也可以在对抗虔州的时候把永和小镇当作辅城，互为犄角之势，虔州贼匪若是来犯，必然会通过永和小镇，那么自己送去永和小镇的一万多原贼匪，就是重要的抗击力量。
虔州是最难对的一个州，也幸好自己是吉州知州而不是虔州知州，虔州知州还好好儿的活在自己的监牢里面，随时等待皇帝的安排，这家伙可是朝廷外放官员，居然也通匪，可真叫岳翻感到意外，而且他被抓了那么久，虔州也没出什么乱子，足以显示当地人自我治理的效果很好，民匪一家的生活习惯保持得很好有没有官府其实不重要。
岳翻在吉州宣示了官府的威严和重要性，通过变法和执法官昭示官府的存在的必要性和作用，相对于虔州而言，吉州已经开始步入了官府统辖时代，开始逐步向江北的诸多州县靠拢，而虔州依然是一副化外之地世外桃源的模样，有没有官员，其实并不重要，就好象岳翻抓捕官员，两个州那么多地方，才抓了三十七个官，剩下的官呢？
要么是死了，要么是从来就不存在，虔州更像是个土匪自治州，根本不需要官方势力的存在，而岳翻的铸无射变法和执法官加上一千多人马的入住，使得虔州人非常不满意，他们要为延续了一百多年的自治权利斗争，虽然这种自治权利使得虔州宛如土匪乐园，可是，在越来越多的人成为土匪或者半职业的土匪之后，这种自治权利就显得十分重要了。
而执法官的出现也使得那些为数不多的不愿意做土匪的虔州人看到了希望，两方面的势力显然是土匪势力占据上风，良民势力占据下风，执法官每时每刻都要遭到生命的威胁，每杀一个人都非常困难，这些天来已经不止一个执法官向岳翻诉苦，要求增加兵力，否则他们自己的安全都难以保证了。
土匪不敢明目张胆的进攻，但是暗地里使绊子绝对是他们的拿手好戏，住的地方被火烧了，或者晚上睡觉的时候被火烧了，在或者走在半路上掉进了坑里，或者被绳子吊起来，再或者被箭射伤，当地人还信誓旦旦的说这是捕杀猛兽的陷阱，就怪你们不认识……
他们还不敢杀人，但是他们一旦开始杀人了，整个虔州的执法团队都会受到灭顶之灾，所以当岳翻派遣更多军队带着更加严厉的命令前来的时候，执法官们纷纷哀叹，自己要完蛋了，虽然手下的护卫力量增加了一倍，可是比起整个虔州来说，依然是杯水车薪。
但是这就是岳翻要的效果，有句话不是说官逼民反吗？岳翻就做一次坏人，逼迫虔州反！
当然，岳翻很确信，虔州不敢明目张胆的造反，因为这些土匪都明白，一旦明目张胆的造反了，他们就完了，为了保证一百多年日常的延