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外，对于政体的结构设定建设自己并没有怎么重视，而现在即便是自己最为重视的军队上也出现了“漏洞”，更何况是地方上？
“现在我们需要考虑的问题是。在地方上是不是有同样的贪官污吏？那些个官员是不是如过去一般刮地三尺？这才是最重要的，我们要建立的是什么样的国家，如果说和满清一样的，当官的刮地三尺，那么我们是否还有必要推翻满清？”
在提出这一个问题之后，朱宜锋的心底尽是无奈。怎么样解决这个问题呢？
其实在受命调查“军饷案”时，张森就曾考虑过另一个问题，地方上是否存在新旧同样的问题？现在大都督刚一开口，就把真正的核心点了出来，他也真不好接口，毕竟张森知道自己的角色，搁史书里头，他就是锦衣卫！自然不可能讨官员所喜，这个时候若是再说什么话，不定得被那些人恨死。
“这件事，你给我放在心上，先给我慢慢的查，我要知道地方上的情况。”
抬起头来，朱宜锋注视着窗外，又长长地透了一口气说。
“好了，出去的时候，让****茂进来吧，他也不容易啊！”
能做出这个决定，确实不是一件容易的事啊！毕竟那人对他可是有举荐之恩啊！
在****茂进入办公室，朱宜锋并没有问他“军饷案”，甚至也没有说他“大意灭亲”做的好，只是同其随意谈了几句，随后他便问道。
“这件事是你发现的，那么我想问问你，如何从根源上堵住此事？”
“这……”
大都督的话让****茂一愣，他看着大都督显得有些紧张，如何解决军饷发放过程中的漏洞，他确实曾认真的考虑过。
“臣确曾考虑过此事，解决的办法到也简单，第一，户部核算军饷，每三个月将剩余军饷发于兵部，再由兵部派员发放……”
****茂的建议让朱宜锋的眉头微蹙，这个办法并不是好法子，并没有从根本上解决问题，而是将问题踢给了户部。
“那还有一个呢？”
“臣倒是有些妄言不知当说不当说！”
微微鞠躬，****茂垂着头，这件事他想了很久，但他却不敢说出来，毕竟这件事不仅涉及到兵部，还涉及到户部，甚至牵涉到整个督府的财政体系。
“说！有什么建议，只管说出来，你什么时候，听说过本督断人言路了？就连那报纸上对本督的微词，本督尚能接受，更何况是建议？”
“大都督，其实，这件事，与其说是官员贪，倒不如说是府制在给他们机会贪，常年看到那么多银子，纵是圣人亦难免会有所心动，更何况我等皆是凡人？”
若是换成旁人或许不一定能理解****茂在说什么，但朱宜锋却诧异的瞧着这人，府制，指的不正是制度吗？用制度约束官员，用制度避免贪腐，即便是在一个半世纪后的中国也是一个新鲜的言论，而现在却被人说了出来。如何能不让他惊讶。
注意到大都督的诧异，只当是说错话的****茂连忙把话止住，他这一停，朱宜锋那里会同意，于对其命令道。
“说下去。”
得到大都督的鼓励后，****茂便继续往下说道。
“所以，臣以为，若是想解决这个问题，就非得从府制银钱之制上解决，比如现在的府库，沿用旧时之制，各地税银解于府库，先往钱局制成洋式饷银，再由存于户部执掌府库之中，各方用银，皆是由户部发出，凭票于府库取银，臣以来，欲堵此疏，非得改以府库之制不可！”
改以府库之制？
“怎么改？”
眉头微微一跳，朱宜锋反问道，这府库制是沿用的旧制，他当然知道这项制度已经落后，一直未改，并不是不需要改，而是他的心思未在这上面。现在既然有人提出来了，他自然也就关心起此事来了。
“督府当仿效西洋建以银行！”
****茂之所会有这个念头，完全得益到文山义熟中众多西洋人，通过与那些西洋教授的交流，他知道了银行，同样也了解了银行与钱庄的不同之处，对钱庄业的了解，使得他立即意识到银行的益处。
“将府库现银存于银行之中，户部不再直接接触银钱，如此可避免千百年库府银损、钱耗之弊。各部用钱，直接由户部同意后，再由专户发往各部帐户。至于军饷发放，可将发放执据改为存折，军属可凭折每三月往银行自行领取，届时所需款项，直接由兵部专门帐户发出……”
朱宜茂诧异的看着眼前这个侃侃而谈的****茂，心中却是掀起千重浪来，到最后待其说完之后，面对神情极为紧张的****茂，他则笑着说道。
“我看这个办法不错！嗯，有具体实施办法和办银行的方案吗？”
在得知还没有方案之后，朱宜锋又特意吩咐道。
“这样，你回去之后，好好的了解一下，这西洋银行的运作，然后再制定一个方案！好了，你下去吧！”
待其****茂甚至还有些不明所以的离开时，瞧着其离去的身影，想着他那个有些超出这个时代人们认识的建议，朱宜锋却笑道。
“难道，这同样也是改变？”
第220章 江山北望（第二更）
咸丰三年，冬月二十二，时值冬季。
此时的直隶，尽为风雪所笼罩，苍茫的天底下是一个银白的世界，厚厚的积雪覆盖着大地上的一切，呼呼的北风带着哨音狂舞着。偶尔有几只饥饿的寒鸦嘎——地一声从码头旁边飞过，更给这凄冷的天地间添上几分肃杀之气。
那滹沱河也被冰雪覆盖着，曾经流淌着的河水，这会已经冻结了，结上了一层厚厚的冰，直隶自古皆是如此，到了冬至，无论是大河也好、小河也罢，都会结上一层厚冰。
在那结着厚冰的河边，一个简陋的渡口处，岸上还摆着一条破旧的船，到了冬月，这渡口自然也就没了用处，毕竟河水上了冻，任何地方都能过河去。
在冰冻的河面上，这会尽是一片人嘶马鸣，数以万计的头系红巾、身着黄衣的这兵勇正从浮桥上渡过这条滹沱河。虽说空中飘着风雪，可风雪却无法阻挡这群人的脚步。
河边的一头马上，夏官又副丞相曾立昌颇是得意的看着这渡河的天兵，在过去的三个月里，率领着万五太平军的自襄阳上岸，一路北伐，全是无人可挡，当初离开湖北时的万五之兵已经变成了一支五万人的大军，这一路于河南捻子、勇营纷纷顺附而来，使得这支援军越发的膨胀起来。
“报！”
就在这时，随着急促的马蹄声和传令兵的嘶吼声。待到那背后插着小旗的传令兵策马来到曾立昌的身边，便麻利的跳下马来。
“报丞相，黄指挥已攻下晋州，缴得粮草万石！”
“好！黄益芸这次为我太平军立下了不世之攻！”
听得缴获粮草万石，曾立昌立即大喊一声。
晋州是滹沱河边的小城，能于那个地方缴得这么多粮草，对于这支太平军来说，至少在未来的一个月内，再也无须为粮食发愁，对于深入直隶腹地的太平军来说，现在最需要的正是粮食。
“丞相，现在大军已经过了滹沱河，不出五百里，便能抵达静海，以我看大军还是先入晋州修整一番，毕竟接下来还要经一番恶战方可到静海……”
骑在马上跟在曾立昌身边的陈仕保，作为南方人自然不适应北方的严寒，此时对于他来说，只想着能够进到屋子里，坐在炉子前暖和暖和身子，这北方……当真是苦寒之地，真不是人呆的！
可他心底的这个想法，却立即被曾立昌的一句话打的粉碎。
“诸弟兄刚于栾城出来，又岂需要再入晋州？”
摇摇头，曾立昌接着说道。
“出了晋州，往深州，交河，沧州，这一路上不知有多少清妖，听说那胜保不也是从大名回师了嘛，他沿着运河走，比咱们快，没准现在已经到沧州了，若是咱们直接去静海增援林李两位丞相，没准那胜保就率着清妖在半道上等着咱们！咱们得另外想办法……”
自从三个月前于襄阳领兵北上以来，曾立昌倒是获得一些过去未曾有的经验，就像在得知清妖的钦差大臣胜保率领大军南下阻截他一般，他并没有选择与胜保硬拼，而是直接越过黄河进入了山西，像林李两位丞相一般，从山西攻进了直隶，从而避开了清妖大军，甚至直到现在，那胜保还在他们屁股后面追着。
“丞相的意思是？”
强忍着内心的不满，缩了缩脖子，陈仕保随口问道。
“京城！”
语不惊人死不休的曾立昌吐出了两个字来。
“京城！”
猛的睁大眼睛，陈仕保简单不敢相信自己的耳朵。
“丞相，这……京城，这，这……”
这那里是大胆，分明就是妄想，这离京城可还有好几百里那！
“你看，咱们和京城之间现在就隔一个保定，现如今那清妖之兵，都聚以静海，还有就是胜保妖领的那一路清妖，虽说这从晋州到京城尚有八百里之遥，可若是咱们往京城一打，那僧妖势必要把清军从静海撤出来，到时候林李两位丞相之困自然得解，到时，咱们再与两位丞相给他们来的腹背夹攻，那僧妖又岂能活着逃出去……”
曾立昌的说法倒也有那么几分道理，可实际上他这会想的却不是解林李二人之围，他想的却是近在咫尺的京城，若是能把京城打下来，那他曾立昌岂不就立下不世之功？
没准到时候，封王亦无不可！虽说天王说着再不封王，可他曾立昌毕竟立下了“灭国”之功！若是说这会还要河南，那他势必不会有这个念头，可现在，他已经打到了直隶，而且还领着五万大军。
“可，这沿途还有清妖，大军冒然深入，若是其沿途阻拦的话，那又如何是好？”
“他们敢吗？”
这一路上，曾立昌算是把清妖摸了个通透，
“对于那清妖来说，他们最害怕的就是失地之罪，害怕妖头治罪，纵是咱们从保定府下面过去，那里头的清妖也只是盼着咱们赶紧过去，生怕咱们夺城，若不这样……”
沉思片刻，曾立昌眉头一扬，又说道。
“这晋州咱们就不去了，让黄益芸领六……不，一万人马，沿林李两位丞相之路，一路增援过去，如此一来，那清妖得知我军两路进攻之时势必会生出猜疑之心，到时候……”
黄益芸领的那一路不过只是疑兵罢了，有了这一路疑兵的掩护，他曾立昌才能直捣京师！他身边的那几位于河南投奔的书生，在栾城的时候，可是与他秉炉夜谈过，当年李自成就是这般干的，只需要一路偏师便可吸引清妖注意。如此一来他曾立昌自然也就能领兵直捣黄龙了！
天上飘起了雪花。
雪越下越大。骑在马上的陈仕保身上这会都变白了，虽说他的身上穿着一件于顺德抢来的熊皮袄，可却感觉那寒风依然刺骨，虽说缩着脖子，可是那风却依然直灌到身子里，让他浑身冻的瑟抖着。
“老母的，这个天还要往北走……”
嘴里这般骂着，陈仕保瞧着前方，虽说根本就看不到曾立昌，可他的心底却想着，这姓曾的当真是疯