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郑勋睿的第一件事情，就是要整顿延安府内的所有守备衙门。
裁撤是必须的，守备衙门的军士，没有什么战斗力，而且其中还有不少的地痞混混，这些人成事不足败事有余，就是到守备衙门混口饭吃，关键时刻根本不会拿性命来拼搏，而且他们带坏了守备衙门的军士，让守备衙门有名无实，就连流寇都没有将守备衙门看在眼里。
如此的军士，必须毫不留情的裁撤，而且需要用雷霆手段。
可是问题也出现在这里，延安府各地遭遇到太大的创伤，可以说是非常的虚弱，这个时候只能够是慢慢的调养，骤然动手，可能是雪上加霜，就说这守备衙门的军士，突然间全部裁撤，会引发巨大的震荡，而且延安府地域广阔，知府衙门不可能在短时间顾及到那么多的。
时间不等人，马上就是十月，冬小麦播种在即，这个事情绝不能够耽误，否则来年延安府的情况会更加的糟糕。
知府衙门的告示迅速送到了延安府所属的府州县衙门。
第一道告示的命令非常简单，播种冬小麦，此举作为考核各级官吏的主要指标，无比在十月之内，将所有的冬小麦播种下去，若是有农户缺乏种子，官府必须要提供。
第二道告示，要求府州县衙门，在遭遇到流寇侵袭的时间，必须在两日时间之内禀报府衙，而且前后必须坚持四天左右的时间，四天之内城池绝不能够失陷。
第三道告示，要求各地守备衙门，动员所有的军士，参与到冬小麦的播种事宜中，各地根据军士人数的多少，划出具体的播种任务，凡是完成任务的军士，可以得到一定的奖励，凡是不能够完成任务的军士，立即裁撤，而且官府要严惩。
第四道告示，要求各地官府，今后凡是动用府库的粮食，必须经过知府衙门的同意，否则视为偷窃，不管涉及到谁，一律严惩，就算是有大军来到了当地，要求提供粮草，也不准提供，大可以将责任推给知府衙门。
这三道告示，在各地引发了一阵的风波，守备衙门里面的那些地痞混混，坐不住了，要是换做以往，他们早就想方设法的制造乱子了，可现在他们不敢，新任的知府大人，已经被传成了神仙一级的人物，人家率领的军队，可是从京城来的，斩杀流寇眼睛都不眨一下，几天的时间，就剿灭了接近五千的流寇，这样的战斗力，哪里是这些地痞混混敢于触碰的。
各地官府对于提供冬小麦种子一事，没有什么抗拒的，这本来就是官府应该要做的事情，再说提供的种子也不多，不知道多少的土地都荒芜了，没有人来耕种了，再说就算是耕种了，来年是不是有收成，也是说不清楚的事情。
可是让守备衙门的军士参与到冬小麦的播种，这让府州县的主官有些为难了，其实这守备衙门的军士，之所以能够混饭吃，还有一点最为主要的，那就是他们几乎都是属于知州或者知县私人的军队了，用来护卫他们的安全，保护他们的财产。
可知府衙门的告示，也是必须要执行的。
毕竟新任的知府大人，是殿试状元，翰林修撰，那样的身份是非常尊贵的，而且人家就是出任延安府知府，也是兼任翰林修撰的，那说明人家上面有人，捏死什么知州知县之类的，不过是小菜一碟。
也正是在这样的情况之下，知府衙门的告示在很短的时间之内，得以贯彻下去了。
下发了告示之后，郑勋睿没有安心，他很清楚，因为人口的大量流失，这一次冬小麦的播种，不容乐观，播种的面积不会很大，这也预示着来年的收成不会很大，再说气候的因素是关键，要是再来一次大旱，那他就只有搬起石头打天了。
可是该做的事情还是要做。
下发了三道告示，按说郑勋睿应该到各地去看看了，不过他暂时没有这个打算，毕竟延安府还很不稳定，尽管这些天没有听说哪里遭遇到流寇的侵袭，可人家随便躲在什么地方，他是不可能知道的，这个时候要是下去巡查，万一遇见大规模的流寇，出现什么意外，那一切都完了，挽救的机会都没有。
他的目标对准了此次被俘虏的二千二百多流寇的身上。
这是他完全没有想到的事情，厮杀不过刚刚开始，神一魁就被斩杀，其麾下的军士基本都投降了，失去了主帅，处于那样的情况之下，逃走是没有路的，就算是不被抓到，饿死的可行性也是很大的。
对于这些投降的流寇，郑勋睿本来是没有什么兴趣的，不过杨鹤后来禀报说，这里面有一大部分人，以前就应该是军士，不是普通的流民，这让他突然产生了想法，洪家堡这样的遭遇，可遇不可求，今后继续想着招募来历清白的军士，可能性不是很大了，时间上面来不及，也不是很现实，恐怕吸收一部分流寇的军士，是最好的办法了。
当然这就需要有充足的时间来训练，恰好延安府的实际情况，为他提供了时间和地方，自己在延安府至少是两年左右的时间，加大力度训练，得到一支强悍的军队，问题应该不是太大的。
第一百三十五章家底
朝廷的圣旨很快下来了，对于郑勋睿刚到延安府，就斩杀了神一魁和不沾泥，予以了表彰，同时诏告各地，同意郑勋睿在延安府设立卫所，圣定为延安卫，郑勋睿兼任卫指挥使，麾下的军官，可自行任命，报备兵部就可以了。
不过奖励是一毛钱都没有，仅仅是口头表彰，这也可能是郑勋睿已经从户部得到了一万两黄金，这么短的时间之内，不要想着从朝廷得到银子了。
这意味着郑勋睿可以拥有五千六百军士。
不过卫所军队，在如今军队的建制方面，地位是最低的。
如今强悍的军队，基本都实行雇佣制了，各级军官的称呼也不一样，大都是总兵、副总兵、参将、副将、游击将军、守备、把总等等，卫所军队的称呼，依旧是卫指挥使、千户、百户、总旗和小旗，就连流寇都知道，卫所军队是不堪一击的，除开会种田，其余什么事情都不会干，和农民一样。
郑勋睿无所谓，反正他拥有的军队，从此就称呼为郑家军了，再说军士人数的多少，完全由他自行掌控，表面上是五千六百人，实际多少，那要看他的财力如何了。
按照朝廷的规定，延安卫可以拥有五千六百军士，一个卫所下辖五个千户所，每个千户所一千一百二十人，一个千户所下辖是个百户所，每个百户所兵员一百一十二人，每个百户所下辖两个总旗，每旗兵员五十六人，每旗下辖五个小旗，每个小旗十人。
指挥使下设指挥同知、指挥佥事、卫镇抚、经历、知事、吏目、仓大使和副使等武官，其中指挥使和指挥同知，都是正三品的品阶，可惜这样的品阶，根本无人在意，特别是在文官的眼里，屁都不是一人，卫所正三品的卫指挥使，见到了四品知府之后，还要行礼，战时可能还要受知府的节制。
卫指挥使最为要命的是军官设置，五千六百人，各级有品阶的军官，总人数达到两百六十人以上，平均二十人之中，就有一名军官，要知道这些军官之中，还没有算上最基层的小旗，这样的军队，若是按照品阶来落实军官，军官人数多，耗费自然大。
两千二百多流寇，经过严格甄别，其中一千八百人被挑选出来，加入到郑家军之中，七十多人被斩杀，这些都是神一魁原来的骨干，剩下的人，除开年老体弱的放回故里，其余的勒令在肤施县郊外耕田种地，不得随意离开，否则格杀勿论。
训练的事宜，有郑锦宏和杨鹤两人直接负责，必须进行严酷的训练，特别是思想认识上面的转变，必须要改变过来，若是发现有流寇的气息，立即革除。
经过如此的整合，刚刚成立的郑家军有军士两千六百人。
军官的任命，郑勋睿认真思考了，改变称呼是不可能的，这是朝廷的规定，不能够违背，但军官数目的多少，他可以控制。
郑锦宏、杨鹤两人出任指挥同知，洪欣贵、洪欣涛、洪欣瑜三人为千户，设立二十六名百户，五十二名总旗，暂时不设立小旗。
郑锦宏兼任卫镇抚，这个职位异常的关键，直接管理军纪。
接下来就是盘家底了，郑勋睿从京城带来的一万四千两黄金，暂时没有动，还有玉蜀黍和甘薯种子，此外就是缴获的粮食，数目还是不少的，从不沾泥那里缴获了粮食两千石，从神一魁处缴获的粮食更多，接近三千石，如此粮食的总数接近五千石了。
这些粮食，是郑家军发展下去的关键。
延安府各地粮食的价格，让郑勋睿都是倒吸一口凉气，每石粮食的价格达到了十两银子，几乎是南方的五倍了，如此高昂的价格，官吏都难以承受，老百姓根本买不起。
五千石粮食，维持两千六百人一年是足够的，所以这些粮食，郑勋睿是不可能拿出赈灾的，那样可能什么事情都办不好。
至于说兵器，目前来看是足够了，缴获的兵器，以及兵器库里面的武器，足够装备了，不够的就是棉甲了，这个可以慢慢来想办法。
钱财暂时不能够动，郑勋睿的目光转向了战马，延安府各地最缺的就是战马，战马的价格也是非常高的，比阿拉伯马差不少的南番马，每匹的价格也在八十两银子以上，而且还买不到，朝廷的大军到陕西来剿灭流寇的时候，几乎是强行征收战马的，除开士绅富户能够抱住家里的马匹，其余的不能够幸免，都被征收了。
郑勋睿需要培训的是强悍的骑兵，步卒可以放在后面，在延安府这样广袤的地盘上，依靠步卒作战，恐怕什么事情都办不了，只有挨打的份了。
可是目前购买战马，郑勋睿还没有那么大的实力，他这个延安府知府，在延安是了不起的，可是走出去，没有谁会买账，巧取豪夺也要有对象。
继续要求父亲在江宁县购买阿拉伯马，目前看来也不行，这么多的战马，不可能运送到延安府来，路上出现了意外，他承受不住。
郑家军目前拥有的战马，包括八百匹阿拉伯战马，两百零五匹南番马，四十七匹西南马，其中的阿拉伯战马和南番马是可以作为战马使用的，西南马纯粹是运输用，不可能作为战马来使用，也就是说，骑兵的数目，在郑家军之中还占不到一半。
这个问题令他非常的头疼。
乌珠穆沁马的来源是草原与河套地区，南番马的来源是四川贵州一带，这两个地方，距离延安府，也不算是很远，特别是乌珠穆沁马，主要来自于河套地区，距离延安府所辖的府谷，不过百里左右的距离，但是价格一样不菲，而且河套地区所属的鄂尔多斯部，因为崇祯元年皇上革去了岁赏，基本和大明朝廷反目，归顺后金鞑子是迟早的事情。
唯一的办法，就是互市，用粮食交换战马，但这里面也存在问题，那就是朝廷设立宁夏卫和榆林卫，目的就是预防草原诸多部落的，而且在这一代修建了长城，预防蒙古部落的侵袭，想要在府谷或者是神木设立互市，要么经过皇上的同意，要么说服榆林卫。
这是很复杂的事情，但也是唯一可行的办法。
鄂尔多斯部一样遭遇到了严酷的干旱，严重的缺乏粮食，用粮食交换战马，他们是绝对愿意的，毕竟草原部落的主要力量，就是人口的多少，人口多的部落力量就强大，要是缺乏粮食，部落的人口大量饿死，力量自然就衰落下去了。
加上鄂